張其祿／國立中山大學政治經濟學系特聘教授
美國總統川普重返白宮後，迅速展現其一貫的「美國優先」（America First）政策，並加速推動國際外交與經濟戰略的重大調整。他對烏克蘭、美中關係、半導體供應鏈的重塑等議題皆採取強硬的現實主義手法，使全球政經格局更加向「國家利益至上」的方向發展。在此背景下，台灣「澤倫斯基」的外交困境，以及台積電宣布增加1000億美元赴美投資的決策，成為當前最受關注的國際焦點。這些事件不僅突顯川普政府的全球戰略，也對台灣未來的發展帶來深遠影響。
台灣「澤倫斯基」的外交困境：川普的現實主義衝擊
近期，台灣在國際政治上的處境日益艱難，面對川普政府的現實主義操作，更顯得動盪不安。當年烏克蘭總統澤倫斯基依賴美國援助，但最終發現美國的支持並非無條件，而是基於利益考量。如今，台灣的情境與烏克蘭如出一轍，因此被部分評論形容為「台灣的澤倫斯基困境」。
川普一向以美國利益為優先，他對烏克蘭的支持基於美國的戰略與經濟考量，而非單純的價值聯盟。他曾公開質疑美國對烏克蘭的長期軍事援助，並要求歐洲國家承擔更多責任。在這樣的背景下，台灣若過度依賴美國，將面臨與烏克蘭相似的困境—當美國的戰略需求發生變化時，台灣能否繼續獲得同樣的支持？
台灣的問題在於，長期以來台美關係被包裝成「民主夥伴」，但川普的執政風格表明，美國的對台支持是基於現實利益，而非價值觀。當國際秩序不再以意識形態為主導，而是回歸國家利益時，台灣需要更加務實地思考自身的國際定位，避免淪為大國交易的籌碼。
台積電赴美投資：美國「供應鏈重塑」的現實考量
台積電近日宣布，將額外投資1000億美元來擴展美國亞利桑那州的晶圓廠，這一決策不僅彰顯美國對半導體供應鏈掌控的決心，也反映出台積電在全球產業鏈重組中的關鍵角色。3月3日，台積電董事長魏哲家在白宮，由川普總統見證下正式宣布，公司將再規劃興建3座先進晶圓廠，並設立研發中心，以強化美國在半導體技術研發上的自主能力。
這使得台積電在美國的總投資額達到1650億美元，成為美國史上規模最大的單項外國直接投資案（single foreign direct investment）。川普政府將其視為「美國製造回歸」（reshoring manufacturing）的象徵性勝利，並希望藉此吸引更多高科技製造業回流美國，減少對台灣與亞洲供應鏈的依賴。
然而，對台灣而言，這項龐大的投資並非完全是利多，反而可能帶來諸多隱憂。首先，台積電將部分先進製程移往美國，可能導致台灣半導體生態系統的分裂，進而削弱台灣在全球市場中的競爭優勢。其次，這不僅是企業的市場決策，更是受到美國政府施壓的結果，顯示出台灣半導體產業正面臨政治干預與技術轉移風險。
此外，川普政府過去已明確表態，若台灣企業不配合美國的供應鏈重塑計畫，將可能面臨更高的關稅或市場限制。例如，川普曾威脅對台灣半導體產品課徵100%關稅，以確保美國企業在本土擁有更強的競爭優勢。這種「胡蘿蔔與棍棒」並行的策略，使台灣企業在美國市場的發展陷入更為複雜的環境，即便短期內或許能獲得美國政府的支持與補貼，但長遠來看，卻可能導致技術流失與台灣半導體自主性的削弱。
台灣的戰略抉擇：如何在中美競爭中求生？
台灣當前的最大挑戰，在於如何在美中兩強之間尋找戰略平衡。若完全依賴美國，則可能面臨與烏克蘭相似的困境；但若全面向中國靠攏，則將面臨更嚴重的政治與國安風險。因此，「等距外交」是一種值得考慮的戰略選擇，即台灣應在美中競爭的夾縫中，建立相對獨立的外交與經濟空間，而非單邊倒向某一強權。
所謂「等距外交」，並非中立不作為，而是在經濟、安全、科技合作等領域採取靈活戰略。例如，在供應鏈重塑的浪潮下，台灣應強化與歐洲、日本、東南亞等市場的合作，以降低對單一市場的依賴；在國防安全方面，則應積極提升自我防衛能力，而非單純依賴美國軍售與安全承諾。
此外，台灣政府應建立更具前瞻性的危機應對機制。過去李登輝政府面對台海危機時，曾制定多套應變方案，而當前的台灣政府是否已準備好應對突發變局？若美國的對台政策發生劇烈變化，台灣該如何調整外交與經貿戰略？這些問題需要更深入的規劃，而不應僅停留於「台美價值聯盟」的傳統論述。
結論：川普的全球戰略對台灣的影響
川普的回歸，意味著全球政經格局將更加現實主義化，國際政治將進一步以利益為核心，而非價值觀或意識形態。對台灣而言，這既是挑戰，也是重新調整國際戰略的契機。在美國的外交政策中，台灣仍具有戰略價值，但這並不代表美國會無條件支持台灣，特別是當美國的內部政治與經濟壓力加劇時，任何對外關係都可能成為交易籌碼。
在此情勢下，台灣應避免過度依賴單一強權，而是採取更靈活的策略，透過多邊合作確保自身的安全與經濟穩定。未來的國際環境將更具不確定性，而台灣能否在這場風暴中站穩腳步，取決於政府是否具備足夠的前瞻視野與應變能力。
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