陳敏鳳／政治評論員
中選會27日公告，目前共有19案罷免案已經可以進入第二階段的連署，其餘雖還可補件，但選戰的規模已成。而20席罷免及重新投票的戰場，對綠營是有利的戰局，罷免真的可以解朝野僵局嗎?未定之天，但政局走到現今的地步，也許只有罷免一途才能解僵局。
中選會公布已經審查完畢的立委罷免案，包括國民黨立委王鴻薇、李彥秀、葉元之、牛煦庭、涂權吉、魯明哲、萬美玲、呂玉玲、邱若華、鄭正鈐、游顥、馬文君、顏寬恒、廖偉翔、黃健豪、羅廷瑋、丁學忠、黃建賓、傅崐萁19案，清一色都是藍營立委，其餘還9件在補件中，其中受到矚目的徐巧芯，公民團體連署的晚，還在審查中。
這些通過一階可以進行二階的人選並不令人意外，包括選區藍綠相差不大、2024勝選票數不多者如葉元之、涂權吉等，還有就是仇恨值高的人如傅崐萁等，更多的就是第一次當立委，組織根基並不穩固。
當時有人提全罷國民黨區域41席等，那等於散彈打鳥，倍多力分，沒有精準度，無法精準打擊，是缺乏選舉戰略的思考。為了有效罷免，即使未來連署成功的席次超過20席，民進黨也該把戰場規模鎖定在15到20席，尤其目前還沒有綠委被連署成功的消息，更不用擔心要護自己人，更利於民進黨全面作戰。
15到20席的戰場規模，民進黨既不會浪費選戰資源、人力和物力，而且集中搜集20席立委的資料及罷免理由，聚集焦點；而不是像大選時全國都在選舉，焦點在總統大選上，各立委選區沒有受到嚴格檢視，導致像李彥秀去年選舉就已爆出的豪宅事件，卻沒有受到注意。
當然，多個民調做出來，反對罷免的民意仍高。的確，第一年就罷免那麼多立委，對台灣政局並不是好事；但面臨史無前例的政治僵局，神仙下凡恐怕也無法可醫，只有自己救自己。
國民黨在失去執政八年後，重掌國會多數黨，竟然是這樣荒唐的表現，說實在很令人驚訝。選民原本以為國民黨會好好珍惜監督民進黨執政的機會，沒想到讓一個曾被國民黨開除黨籍且前科不少的總召指揮下去，整個黨團大走調、大走鐘。
這屆的立法院表現，是讓很多跑立法院多年的記者都為之傻眼。拿總預算來說，立法院預算中心算是全國數一數二的單位，其對預算執行的研究甚至比行政單位的主計處、監察單位的審計處更受到專業的推崇。可如今，這樣一個預算中心竟也無法將整本立法院刪減後的總預算額度計算出來，送出一本沒有最後數字的總預算案，這是何故?立法院本身不認錯，什麼已經三讀的法案，無法再更改，那過去許多立法院的復議案和行政院覆議案是在幹嘛呢?
藍營最令人痛恨的是，明明審預算審到無法加減出一個數字，還要一直指控別人。很多人可以同意藍營批評經濟部長郭智輝和衛福部次長林靜儀的失誤，但自己違法時，畢竟還是一根手指指別人，九根手指指自己。
難以想像曾執政幾十年，也有許多資深立委的國民黨，可以對自己占多數的立法院這麼不負責任，韓國瑜做為一個立法院長送出一個史無前例的「無數字天書」總預算案，負責任嗎?人民如何不憤怒?
行政部門一直認為總預算案刪太多，說實在，國會朝小野大，要刪多少真不是行政部門可以置喙的，但今天會很多人站隊行政部門同意罷免，無非就是立法院連刪預算的法規都不遵守，自己刪不夠還要行政院自己動手殺自己，有這種事嗎？
為何會加不起來?舉例來說，以往刪減預算一定會註明院會刪減額要併院會數額，這樣立法院幕僚才能把二個數字相加，結果這次亂審一通，根本沒有這條授權相加的文字，立法院幕僚誰敢相加?
還有通案刪減也要有通規，過去有大包小的規則，但同樣要文字授權，例如同一科目有人刪了一百萬元，有人刪了五十萬元，結果該科目預算變負數。外交部就有一科目被刪了三次，變成-168萬元，請問立法院幕僚是該寫多少錢，以往立法院可以寫刪最大數那個數字，如今呢，該寫多少?如果真寫-168萬元，又要叫誰付錢呢?
這些不是朝野協商可以解決，還是需要立法院會院會做一次決議解決的，現在最好的機會就是行政院覆議時，把這些該依法的文字等都修正完，才能稍平民怨，再來談要不要追加減預算。
國民黨主席朱立倫受到區域立委的壓力，終於二次出面警告不分區立委有何用？下會期審民生法案有何用?總預算案還是卡在那裡?大罷免時還不是被當文宣，說某某某刪了什麼預算?
朝野僵局誰對誰錯可以再說，但不管行政或立法部門，就該把自己的事做好了、做對了，再來談吧。
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