（記者杜大澂／綜合報導）《國土計劃法》去年底三讀通過，除了「農業權」未入法，原訂今年4月底實施，也延後至2031年才上路。雖然修法期間，農業權引發雲林縣和中央互摃，但根據《菱傳媒》近日發布縣市長施政滿意度調查卻發現，包括雲嘉嘉屏宜投等6縣市，有7成民意支持農業權入法，又以雲林縣最高，贊同的比例超過8成1。青農分析認為，農民想要穩定收入。
修法通過的《國土計畫法》是將國土劃分為國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展等4大功能分區，以國土性質區分使用管制程度，其中農業發展區則將分為優良、良好、坡地及鄉村原住民聚落和都市計畫農業區等5類。
身為台灣農業大縣的雲林卻認為，該縣只需2.3萬公頃的農地就可以養活全縣人口，但在《國土計劃法》中，雲林卻需劃設8.7萬公頃農地，不僅使用發展受到限制，也承擔其他縣市糧食安全總量，不合理也犧牲太多的權益。
雲林縣主張，農業權入法並採用農業發展權轉移的制度。這個類似「碳權交易制度」，就是可以將劃分後農地的「未來開發權利」賣給建商，讓建商在其他地區獲得額外開發容積。雲林縣指出，不該剝奪土地變更、農地發展為工商業的權利，若有損失就要提供補償，讓農人獲得穩定收入。
不過內政部認為，確保國家糧食安全最好的方法，就是國土計畫全面施行。內政部進一步指出，農業權入法不合時宜，也會引發各縣市地方政府在開發自己縣市土地時，完全和農業發展有關係，恐造成「農地水泥化」，屆時將是國土計劃災難。
環團同樣反對農業權入法，並批評部分地方政府只以現實利益考量，這麼做只會導致實質耕作的青農，無法再取得價格合理的農地來耕作，最終導致「滅農」。
雖然農業權暫時未入法，但《菱傳媒》最新發布縣市長施政滿意度調查中，也詢問雲嘉嘉屏宜投等6個農業縣市民眾，「您是否認同此政策有助於保障農民的長期利益？」結果發現，有高達81.32%的雲林縣民贊同，其次依序是南投縣79.78%、嘉義縣75.58%、屏東縣74.17%、嘉義市70.91%，最低的宜蘭縣也有近7成，達69.40%。
為什麼會有這麼高比例的民眾認同這項議題？青農私下分析表示，「各縣市農地上蓋工廠是普遍存在的現象，『水泥化』已是事實，代表農業的價值抵不過工商業的價值。」該青農認為，如果農民有穩定收入，誰會想將農地蓋成工廠？這也是農業權入法獲得認同的原因。他更提到，不管是中央和地方，應思考的如何提高農業價值，才是治本的方法。
目前《國土計劃法》已在去年12月三讀通過，但由原訂今年4月底實施，延後至2031年才上路，多了6年緩衝期。國民黨立委張嘉郡在《菱傳媒》施政滿意度記者會上表示，「仍希望努力農業權入法，並在這6年時間能夠有非常完善的規劃配套，讓我們所有的農民能夠心無疑慮的來守護國家的糧食安全。」
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