余可及／資深政治記者
《菱傳媒》近日公布縣市長就任2周年的滿意度民調，其中在藍營執政的四個直轄市，出現一個非常有趣的現象，就是台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政，以及台中市長盧秀燕，施政滿意度幾乎呈現「不分軒輊」的情況。由於盧秀燕可說是國民黨出戰2028總統選戰的熱門人選，此一現象，也可能牽動2026、2028兩場關鍵戰役。
上次一次《菱傳媒》的縣市長民調是在2023年7月公布，當時的背景有二：一是縣市長就職滿半年，二是國民黨當時已宣布徵召侯友宜出戰總統大選。在此情況下，侯友宜在六都首長滿意度中敬陪末座，僅獲得30.95%的新北市民滿意。最高的是高雄市長陳其邁，達74.65%；其次是盧秀燕的62.72%。其他依序為張善政的50.34%、台南市長黃偉哲的47.09%，以及蔣萬安的42.60%。
但1月16日公布的民調，排名和數字卻都呈現「大洗牌」。排名不變的只有陳其邁和張善政。其中張善政滿意度幾乎和2023年一致，陳其邁滿意度則掉了11.99%；原本第二的盧秀燕，排名掉到第4，滿意度下跌了10.04%。黃偉哲從排名第四變成敬陪末座，滿意度跌了5.51%。「最大的贏家」算是蔣萬安，不但滿意度大增11.98%，排名也從第5衝到第2。
而如此變化，也讓國民黨的四位市長支持度從「高低有別」，變成了「不相上下」。滿意度最高的蔣萬安滿意度是54.48%，最低的侯友宜則是51.46%，兩者差距還不到3%。所以表面上看，排名有高低之分；但實際上，卻是藍四都首長滿意度被「齊一拉平」。
之所以會有這種現象，很可能取決於兩大因素：第一，是受到總統大選的影響。侯友宜在獲得國民黨提名參選總統前，在各項首長滿意度民調中都呈現居高不下的情況。但是在他被提名後，不滿他「烙跑」加上「藍綠歸隊」，讓他的滿意度大幅下降。而這個因素，多少也與盧秀燕此次民調大幅下降有關。在被認為是「國民黨2028熱門人選」後，雖然沒有烙跑問題，但「藍綠歸隊」的結果，仍使盧秀燕的滿意度明顯下降。
第二個因素，則是此次民調呈現的「執政優勢」與「兩極分化」日趨明顯。雖然在滿意度上，陳其邁、黃偉哲和盧秀燕都有「滿意度下降」的問題，但在各縣市的政黨認同度上，卻是呈現「藍營執政則國民黨增加，綠營執政則民進黨增加」的結果。其中「藍四都」國民黨認同度增加4.9%到12.35%不等；而在「綠二都」，民進黨在台南的認同率增加了0.76%，在高雄則增加了5.31%。
此一情況對2026和2028年選舉最大的影響，主要是藍營。從排列組合來看，國民黨2028的變數顯然要比民進黨來得多。首先，是盧秀燕雖仍是「最可能代表國民黨出戰者」，但如果盧秀燕的滿意度持續下跌，雖然應該還是「熱門人選」，但很可能就不是「一枝獨秀」了。
當然很難想像，蔣萬安會步上朱立倫、韓國瑜、侯友宜等人的後塵，在連任後「烙跑」參選總統；但如果盧秀燕無法穩住自己的支持率，那麼藍營的焦慮感日深，支持者很可能會出現「拱蔣」的聲音。那麼屆時蔣萬安的選擇，就值得玩味了。不過，從蔣萬安2018年不願得罪丁守中參選台北市長看來，蔣萬安放棄連任，直取2028的機會不高。但可以想見，蔣萬安仍將面臨很大的出戰壓力。
如果盧秀燕不堪戰、蔣萬安不願戰，國民黨的「備胎」會是誰？早在2022市長選舉時，就傳出張善政如果當選桃園市長將「只當一任」。對於是否連任，張善政也始終沒有鬆口。而以其「不斷救火」的從政軌跡來看，連任桃園市長雖是理所當然，但如果國民黨的「首選」、「次選」都出問題，張善政「再度救援上場」，其實也不是不可能的事。
距離2028還有一段時日，但距離2026的九合一大選卻時日不多。如果張善政「另有打算」，國民黨在桃園其實也非提不出人選。副市長蘇俊賓看來是張善政的指定接班人，立委魯明哲、萬美玲也是實力派。對國民黨而言，從總統到縣市長選戰，都存在「多重選擇」雖是好事，但從國民黨的歷史看，這種好事，也可能轉化為「惡性競爭」。這雖是國民黨在連續三次總統大選「無米可炊」後，難見的幸福時刻。但無法定於一尊就陷內亂，也常是國民黨最大的噩夢。利多利空，都是看國民黨自己。
