余可及/資深政治記者
距離2026年九合一選戰還有2年時間,但各黨有意參選者早就已經動作不斷。民進黨接連在2018、2022年九合一慘敗,2026年的選情不容樂觀。尤其令人矚目的是,總統賴清德兼任黨主席,但現任縣市長卻沒有「賴系人馬」,2026除了民進黨爭取勝選,還有賴系也要「零的突破」。只不過從目前情勢看來,賴系要有所斬獲不但不容易,還可能弄巧成拙。
在包括六都的22縣市裡,國民黨算上鍾東錦,共有15個執政縣市;至於民進黨,只有5個執政縣市。民眾黨則在金門縣、新竹市執政。從數量看,民進黨處於絕對劣勢。而且民進黨要挑戰的17個縣市裡,有7到8個是面對「連任者」;相對於此,民進黨有連任優勢的只有澎湖、屏東兩縣,台南、高雄和嘉義縣都是兩任屆滿,藍綠雙方站在相同的起跑點上。
雖然台南、高雄和嘉義縣是民進黨的絕對優勢選區,不過除了嘉義縣國民黨仍難以撼動,台南和高雄變數都很大,是否「綠營必勝」,已經存在懸念。民進黨在高雄、台南執政太久的包袱,固是選舉的變數之一,但最大的關鍵,還是涉及「賴系」的內戰,可能同時在高雄、台南發生。一旦這種情況惡化,對民進黨和賴系,恐怕都將是致命打擊。
在目前民進黨執政的縣市中,只有屏東縣長周春米是新潮流系,但稱不上是「賴系」。換句話說,現任縣市長屬於「賴系」者,一個都沒有。但2026九合一選戰,至少從「被提名人」的情況來看,賴系不但可能有零的突破,甚至可能「到處都是賴系」。
其中最明確的,當屬很可能會挑戰基隆市長的基隆市議會議長、賴清德的親侄童子瑋。除了童子瑋,還有被視為民進黨贏回桃園的「奇兵」、海基會秘書長羅文嘉、責任區被分到花蓮的民進黨不分區立委沈伯洋、始終未忘情宜蘭的工程會主委陳金德、以及根正苗紅的賴清德子弟兵潘孟安、林俊憲。
由此看來,賴系參選2026的陣容,無論從質與量來看,都可說是「空前強大」。但這樣的「空前強大」,隱患也不小。因為他們面對的,不是極為艱困的選區,就是有在地的強大競爭者。在賴清德的權力庇佑下,他們要出線並不困難,但只求「出線」意義不大,重要的是得「勝選」。
其中民進黨最可能贏,且提名問題不大的,只有基隆的童子瑋。但基隆市現任市長謝國樑在歷經罷免案完勝後,雖不能說是聲望如日中天,但挑戰他的難度已然直線上升。宜蘭是另一個民進黨有望重新執政的選區,但是否一定得提陳金德,地方可能也有意見。至於桃園市,現任市長張善政爭議不大,除非他不求連任,否則即便羅文嘉出馬,恐怕也是硬仗。花蓮縣要用沈伯洋挑戰「花蓮王」,則是噱頭大於實質效用。這幾個縣市「賴系」要挑戰,處處都是硬仗。
賴系願意出來打「硬仗」,還可說是要「承擔責任」,但民進黨最可能勝選的台南、高雄,也有賴系的影子,就很難不引發黨內爭議了。台南是林俊憲已經表態要參選,而林俊憲的對手,則是正國會的陳亭妃。在歷次民調裡,都顯示林俊憲和陳亭妃有差距。如果用初選定勝負,林俊憲要出線的難度非常大。
至於高雄的情況更複雜。目前爭取民進黨提名的是「五搶一」,就算扣掉因為勞動部霸凌案被重創的許銘春,還有邱議瑩、林岱樺、賴瑞隆和許智傑四人。儘管在民調上看,目前這四人對上國民黨的柯志恩都沒有明顯優勢,但四人都是實力雄厚的地方諸侯,而且即便賴系「空降」潘孟安,恐怕也未必比這四人好到哪去。
所以對賴系而言,最樂觀的情況,是若干「打硬仗」的選區,就算無法勝選,也能選得好看;而在高雄、台南,「硬搶」下後,被搶的地方諸侯們還是一心團結,最後獲得勝選,「賴系」順利開疆闢土。但最悲觀的情況,卻可能是打硬仗的選區全軍覆沒之餘,台南、高雄(或許加上一個宜蘭),地方因為被硬搶而在選戰中作壁上觀甚至分裂。如果事態朝後者發展,2026九合一無疑就將成為「賴系墳場」,甚至直接影響2028的總統、立委選戰了。