王家俊／主筆

行政院長卓榮泰主動找上立法院長韓國瑜，盼韓幫忙邀請朝野黨團幹部溝通總預算案，一場化解僵局的「和解飯」因政院救災優先延期。韓國瑜同意搭橋，似乎想學立法院前院長王金平當「公道伯」，十足耐人尋味。

韓國瑜算是民進黨相對願意「合作」的對象，以立法院長高度也有義務拉近朝野距離。但從幾個方面來看，韓國瑜都不那麼像王金平。

王金平擔任立法院長17年，縱橫朝野，是因王與執政黨關係密切。馬英九時代，國民黨是國會多數，但馬、金無法實質掌握多數藍委，王金平於公於私、於利於理，自然成為國會領袖。陳水扁、蔡英文時代，王金平和民進黨層峰也有暢通管道；王金平主導非正式的朝野協商成為主流，爭議性法案、預算案未達共識，均由王主持朝野協商決定，讓他權傾一時。

如今，民進黨51席、國會近半數鐵板一塊。韓國瑜在國會改革修法、台灣民主基金會執行長人事案，某種程度被民進黨看穿，韓賺的是自己的政治高度跟未來性，不太可能全踩綠邊，利益自然穿牆而過。

國民黨52席立委聽誰的？充其量聽黨主席朱立倫、黨團總召集人傅崐萁的，也非韓國瑜所能全盤掌握。民眾黨8席，稱不上是「小藍」，黨團總召黃國昌宛若自走砲，遑論聽命韓國瑜。過去，10席無黨團結聯盟立委曾是國會第三大黨，被視為王金平可以掌握的關鍵少數；這也是王在藍綠執政都能夠架起槓桿的關鍵。如今韓國瑜的國會禁衛軍在哪？

韓國瑜因朱立倫、侯友宜的需要，再度橫空出世。王金平手腕、扎根之深，可見立法院長無法靠花絮、空戰、花拳繡腿、搏版面成為實質領導人，必須有真才實學、真功夫，否則很快會被看穿、看空。真正的「公道伯」必須能夠分配利益，不是單一面向，而是實力原則，加上有取、有給。

從王金平的例子來看，韓國瑜必須捫心自問，他與國會最大黨、關鍵少數的連結何在？如何與執政黨相通又站穩在野領袖的高度？韓哪裡有民進黨利用的價值、搭橋的下一步又是什麼？因和解飯，搭橋、拆橋都是高度政治的。

黃國昌老早就定調，這不會是和解飯，重點是違法編列總預算是否重編，並批評卓榮泰把在野黨團當空氣。傅崐萁在取消餐敘後回應，吃飯事小、救災民事大。可見在野黨未必想吃這頓飯。是看在韓國瑜的面子上，勉為其難答應與會。如今因為一場颱風，卓榮泰提議延後、韓國瑜尊重，讓這場筵席變得更詭譎且更有看頭。

追根究柢，總預算案僵局的根源在朝小野大，因民眾黨主席柯文哲涉貪、罷免基隆市長謝國樑案，朝野樑子越結越大，毫無和解的氣氛。在野黨質疑卓榮泰只是「代理人」，賴清德在卓的背後，兩人唱黑白臉，賴政府拿韓國瑜當下台階。韓國瑜想在這樣的朝野架構、政治氛圍下當「公道伯」，一次解決總預算僵局，有相當的難度。

解鈴還需繫鈴人。卓榮泰畢竟不是賴清德，韓國瑜也非王金平。國眾兩黨看的仍是賴清德的態度。