（菱傳媒／綜合報導）海基會前董事長鄭文燦在桃園市長任內涉嫌在「變更林口特定區計畫─工五工業區擴大方案」中收賄500萬，桃園地檢署今（27日）偵結，依《貪污治罪條例》起訴鄭文燦等11人，由於鄭文燦否認犯行，且賄款金額高達500萬，檢方建請重判有期徒刑12年。此外，檢方在鄭住處搜出678萬餘元，另案偵辦財產來源不明罪。
全案緣起桃園市政府先前推出「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，規劃將工五工業區東側的農業區一帶近50公頃土地進行都市計畫區段徵收，有地主群因農地未被劃分進重劃區內，自行組成重劃會，向桃園市府申請自辦重劃，並透過楊姓成員向時任桃園市長鄭文燦行賄500萬元。鄭文燦雖然11個月後又將500萬元退回，仍涉嫌收賄罪，桃園地檢署上月發動偵辦行動，接著向法院聲押鄭文燦，前兩次法官都裁定讓鄭文燦以500萬、1200萬元交保，直到7月11日第3度開羈押庭，法官裁定收押禁見2個月。
鄭文燦羈押至今約47天，還未滿2個月，桃檢火速偵結起訴，今起訴鄭文燦在內11人。檢方指出，本案經訊問131人次、搜索40處後，扣得相關筆記本、電腦等證物，在鄭文燦住處主臥室邊柱旁暗櫃內，發現以2個上鎖的保冷袋，裡面裝有現鈔678萬5000元，涉嫌財產來源不明部分，將另行偵辦。
起訴書指出，台塑企業總管理處前總經理楊兆麟、台塑企業總管理處前執行副總經理侯水文、林口工五重劃區建廠管理委員會前主任委員廖俊松合資成立「鴻展公司」，並於2016年間取得「林口特定區工五工業區（華亞科技園區）」東側農業區9.12公頃土地約63.05%所有權人的自辦市地重劃同意書。
起訴書表示，為藉「自辦市地重劃」取得能變賣獲利的「抵費地」，得先讓此處「農業區」土地的使用分區變更為「產業專用區」用地，才能與華亞科技園區相連擴大開發；「抵費地」面積約1.78公頃，若開發完成，可獲利益約新台幣24億2190萬元。廖俊松等人為此找上時任市長的鄭文燦，希望由桃市府協助土地變更，剛好當時台灣美光晶圓科技公司有意在此工業區設廠，可與行政院國家發展委員會的「亞洲．矽谷推動方案」結合，楊兆麟等人即以符合「國家重大建設計畫」為由請鄭文燦幫忙。
起訴書指出，鄭文燦在2016年12月13日起多次在桃市府召集會議，並指示桃園市經濟發展局向行政院爭取核定為「國家重大建設計畫」，再由桃園市都市發展局辦理個案變更，但因美光公司在2017年6月間確定無設廠需求，侯水文、楊兆麟因此與鄭文燦餐敘請託此土地變更開發案，席間並表示「不會失禮」。鄭文燦因此在2017年9月7日在桃市府召開「林口工五工業區擴大變更案會議」，並找廖俊松等人出席發表意見，即便有公務員提醒此案有疑義，但鄭文燦仍依廖俊松等人的訴求完成裁示。
根據起訴書，楊兆麟等人確定鄭文燦有協助後，指派廖俊松等人在106年9月14日晚間到鄭文燦官邸，涉將裝有新台幣500萬元現金的黑色手提袋當著鄭文燦面前放置在會客室茶桌下，並以手勢比「5」，鄭文燦則以台語回覆「知、知、知」。鄭文燦收賄後即在2017年10月3日簽核決行發文，經發局因此發函向行政院提報申請此件土地變更開發案准核定為「國家重大建設計畫」等，鄭文燦則在數日後以電話向廖俊松告知「國發會我講好了」等語。鄭後來發現廖俊松電話被監聽，因此在2018年間此案後續的土地開發市府會議上轉變支持態度，並透過廖俊松的兒子告知廖俊松被監聽，並涉於2018年5月21日至廖俊松的兒子住處親取政治獻金600萬元。
檢方調查，後續因此案延宕，侯水文要求廖俊松了解鄭文燦涉拿錢不辦事的原因，廖俊松因此指派兒子探詢進度，鄭文燦因擔心東窗事發、決意還款，因此在2018年8月13日將廖俊松的兒子約到市長官邸，返還賄款500萬元及政治獻金600萬元。鄭文燦在偵查時辯稱黑色手提袋是被「丟包」在官邸，不知袋內裝有500萬元現金，但廖俊松指稱當時交付的現金是每10萬元為1紮、以銀行九分紙鈔帶捆綁，再以牛皮紙袋包裝後放入手提袋，但鄭文燦返還時，錢是以橡皮筋綑綁後直接放在手提袋內。
檢方認為整袋錢重達5.53公斤且綑綁方式改變，依此研判鄭文燦知道袋中是現金。而廖俊松、侯水文等人在案發後均被收押禁見、無法串證，但對鄭文燦案情卻說法一致，且鴻展公司帳冊也記載此500萬元支付款項為「佣金」，另有相關監察譯文可佐證，因此認定鄭文燦犯行。
檢方表示，鄭文燦始終矢口否認犯行，鄭在收賄一年後，因得知行賄的廖俊松等人遭司法監聽，不得不返還賄款，竟以此一再狡辯推卸，亳無悔意；且鄭文燦行為時為直轄市市長，位高權重、動見觀瞻，身受國家俸祿，當應清廉自持，竟收受賄賂後，護航、附和特定私人進行本件土地變更開發，與行賄者裡應外合，將職務行為裁量權限，全權交託依行賄者之所願，將國家土地開發之全民利益，坐享為私人金庫，有辱官咸，惡性甚重，考量此案犯罪所得鉅額賄款高達500萬元，建請予從重判處有期徒刑12年。
出版時間：1357
更新時間：1600新增起訴內容
更多新聞：
