余可及/資深政治記者
2024總統、立委大選,輸掉立院多數的民進黨雖然在立法院吃足苦頭,但如今卻在司法戰場上一路高歌猛進。截至目前為止,雖然有海基會前董事長鄭文燦涉貪遭押,但其他的司法戰場,卻幾乎都是民進黨得利。而這樣的態勢,恐怕會一路上演到今年年底甚至明年。
自今年4月底以來,許多司法大案都有了結果。首先登場的,是台南市議會議長的賄選案,台南地院經過一年多審理,民進黨籍的議長邱莉莉、林志展等10名被告皆獲無罪判決。此一判決雖然爭議不小,但也對於5月20日就任的賴清德,起了「沖喜」效果。
接著是唯一對民進黨不利的鄭文燦涉貪案。鄭文燦曾任桃園市長、行政院副院長,又曾是蔡英文的「指定接班人」,在黨內重要性不言可喻。其涉貪被押,自然引起政壇震撼。不過嚴格來說,鄭文燦不是賴清德人馬,此案甚至被解讀成「對民進黨是短空長多」,在已可預見的漫長司法程序下,對民進黨的負面效應,在判決之前,恐已過了最高峰。
藍白主導的國會改革引發的釋憲聲請、暫時處分,也是另一個備受矚目的司法戰場。在第一關的暫時處分,大法官對總統府等四機關的理由幾乎全盤皆收,裁定暫時處分,等於藍白陣營傾全力推動的國會改革法案,成了白忙一場。而這個暫時處分,似乎也揭露了大法官對釋憲案已有定見,未來的釋憲案,藍白陣營恐怕很難樂觀。
接下來,是上周三個與藍白陣營有關的司法判決:新竹市長高虹安的詐領助理費案、國民黨立委顏寬恒的貪瀆案,以及宜蘭縣長林姿妙親信許智信的貪瀆案。而這三案無一例外,一審判決都以有罪判決作收,其中高虹安還因此立即遭到停職。總結到目前為止,與藍綠白相關的七個司法案件,只有一個對民進黨不利,其餘六個,都是對在野陣營不利、有利民進黨。
在可見的未來,這恐怕只是開始而已,而且「重頭戲還在後頭」。8月6日,憲法法庭將開庭審理國會改革的釋憲聲請。如果從暫時處分時大法官與藍白代表的交鋒看,屆時恐怕又是一面倒之局。另從大法官任期和暫時處分期限來看,今年11月,釋憲案就可能會出爐,釋憲結果如何,也不難預料。
另外,同樣也有貪瀆案在身的林姿妙,一審判決可能在8月就會出爐。被起訴的楊文科案情也不樂觀,最糟的情況,將是林姿妙與楊文科也被判決有罪,並依照地方制度法停職處分。結果一旦如此,就意味藍白執政縣市有三個「蒙塵」,停職事小,2026年九合一大選被民進黨拿來當「相罵本」,才是對政治上最大的影響。
除此之外,還有幾個「蓄勢待發」的司法案件在醞釀中。首先是民眾黨主席柯文哲的第一果菜市場改建案、京華城案和北士科案,都遭到告發,且在北檢以「他字案」偵辦中,而這三案,柯文哲都列為被告。雖然他字案被告距離起訴、判決仍有一段很大差距,但可想而知,無論起訴與否,未來任何一次開庭,將會是媒體矚目的焦點。
還有一個潛在的司法案件,是基隆市長謝國樑的罷免案。此案由於牽涉中選會和基隆市選委會對有效連署的認定不同,如果罷免不成,則連署人很可能會走上訴願或者行政訴訟之途。此案的訴願處理機關是中選會,同樣是結果不言自明。同時,連署人涉嫌作圖修改馬英九「反罷免」的照片,也已經入司法程序,同樣又是一個司法戰。
雖然很難說民進黨可以「控制司法」或「影響判決」,但諸多與政治相關的政治案件,幾乎都有利於民進黨、不利在野陣營,確實會讓藍白陣營疲於奔命。而且在鄭文燦案下,也很難訴諸「司法不公」。可以說,在司法的戰場上,對藍白陣營的試煉才剛剛開始。
不過,所謂「物極必反」,雖然諸多大案都有利民進黨、不利在野陣營,但如果「綠營永遠獲勝」成為司法戰的常態,也不免會讓民眾產生「民進黨干預司法」的質疑。而國民黨和民眾黨如果要反敗為勝,或者止損,就只能期待質疑聲浪變成「反作用力」了。