分析/鄭文燦從政生涯最大考驗 衝擊綠營2026縣市長布局

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2024-07-08 12:40

(記者張麗娜/台北報導)上任海基會董事長才剛滿月,鄭文燦即因桃園市長任內涉及土地變更案收賄遭到聲押,雖然羈押庭裁定500萬交保,讓鄭暫免牢獄之災,但檢提抗告,院檢雙方難免過招;不管結果如何,檢方出手,對原是民進黨明日之星的鄭文燦而言,無異是從政生涯中的最大挫敗,除了個人需面對後續官司檢驗外,也將連帶影響民進黨2026縣市長布局。

今年57歲的鄭文燦從政甚早,野百合學運世代出身,1998年參選桃園縣議員,當時31歲的他,獲得全縣第一高票。2000年民進黨首度執政,鄭文燦於2022年卸任議員後,即轉任民進黨文宣部副主任,2年後升任文宣部主任;2006年獲時任行政院長蘇貞昌邀請擔任新聞局局長,是當時最年輕的閣員。

2008年,民進黨失去政權,蔡英文開始領導民進黨,而鄭文燦的政治生涯也出現轉折。2009年,鄭受時任黨主席蔡英文所託,臨危受命首度參選桃園縣長,雖不幸敗北,但也開始他的蹲點桃園之路。2012年,鄭轉戰桃園縣第一選區立委,依舊未能成功;直到2014年桃園縣升格改制桃園市,鄭再度挑戰市長寶座,順利擊敗國民黨對手吳志揚後,成為首任桃園市長; 2018年再度連任成功,票數更勝以往,順利讓桃園從藍天變綠地,鄭文燦的政治行情也水漲船高。

鄭文燦在民進黨內有「胖周瑜」稱號,是新潮流系的代表人物,曾任新系總召集人多年,以足智多謀、身段柔軟著稱,並與黨內各派系勢力交好。自2008年蔡英文擔任民進黨主席以來,鄭一直是蔡倚重的得力助手,而在蔡的提攜下,鄭的政治生涯也屢攀高峰。

不過,2018年民進黨在九合一大選中慘敗,這對當時甫執政二年多的蔡英文政府而言是一大挫敗,蔡英文連任之路也受到挑戰。2019年民進黨內總統初選,賴清德在獨派力拱下出面與蔡英文一較高下,而鄭文燦雖與賴清德同屬新潮流,但鄭當時力挺有提攜之情的蔡英文,最後蔡出線,隔年大選順利連任。而身為蔡英文「愛將」的鄭文燦,也被視為蔡的可能接班人選,鄭本人也不諱言有動過「選總統」的念頭,在黨內的政治能量不容小覷。

鄭文燦桃園市長第二任任期於2022年屆滿,當時仍是黨內當紅炸子雞的鄭文燦,面臨桃園市長交棒及2022年底縣市長選戰的輔選重責。不過,鄭文燦鋒芒太露,也因「儲君」身分,都讓鄭腹背受敵,在2022年縣市長選戰及2023年的總統及立委選戰中,成為各方攻擊首要目標。

2022年底縣市長選舉中,鄭文燦原屬意當時的新竹市長林智堅接棒,但林爆發論文抄襲爭議,雖然民進黨緊急換將,改由當時的立委鄭運鵬接棒參選,但仍無力挽回頹勢,當時論文抄襲事件延燒,再度重挫民進黨選情,縣市長席次再從6席減為5席,但即便丟了桃園版圖,但鄭仍順利於2023年1月內閣改組時,接任行政副院長一職,仕途絲毫不受影響。

鄭文燦擔任副閣揆期間,一上任就親自致電六都市長,邀請列席行政院院會,而陳建仁內閣任內幾個關鍵爭議,也幾乎由他鄭出面開會協調,包括消防員權益修法、延長桃園航空城先建後遷期程、桃園捷運棕線、台中捷運藍線核定等,鄭都一一拆彈,去年超思進口蛋爭議延燒,鄭也多次親自上媒體闢謠,也因此被形容為「地下院長」。

不過,鄭文燦爭議事件也在選戰過程中一一浮現,從台大碩士論文被爆抄襲,到昔日澳門「喝花酒」疑案再被挖出,市長任內政績及政商關係也被放大檢視,除多次被爆出與土地開發案爭議扯上關係外,甚至被影射與詐騙集團過從甚密,儘管鄭一概否認,還大動作提告反擊,但接連不斷的爆料出現,仍重傷其形象。

2022年底民進黨縣市長選舉挫敗後,時任總統蔡英文宣布辭去民進黨主席職務,隔年1月黨主席補選,賴清德在同額競選的情況下,順利出任民進黨主席。同年4月總統大選黨內初選,由於僅黨主席賴清德一人登記同額競選,民進黨隨即公告賴成為總統大選提名人,2024年總統大選,賴在藍白合破局的情況下,順利當選第16任總統。

賴清德就任總統後,鄭文燦被任命為海基會董事長,政壇有些人解讀鄭遭「發配邊疆」,如今賴政府才上台一個多月,鄭就因為涉貪遭聲押,引發政壇諸多揣測,在野黨更直言賴清德意在「立威」,藉由整肅異己,要各派系「信賴」。

姑且不論在野黨如何解讀,但鄭文燦與賴清德的在黨內的「瑜亮情結」早已不是秘密。而此次涉入的土地開發收賄案,讓鄭的政治生涯面臨最嚴峻的考驗也是不爭的事實,原本被視為2026雙北市長可能的奇兵,如今身陷貪污風暴的「胖周瑜」,後續能否在司法案件中全身而退,不僅關乎鄭的個人政治前途,也直接衝撃民進黨2026年縣市長布局。

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