（記者吳政峰／台北報導）海基會董事長鄭文燦擔任桃園市長期間，涉在「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」區段徵收重劃案中收賄500萬元，6日被桃園地檢署依涉犯《貪污治罪條例》向桃園地院聲請羈押，雖然桃院裁定500萬元交保，但《菱傳媒》掌握，桃園地院曾4度接獲桃檢聲請搜索票，不同法官均以無搜索必要等理由駁回。
鄭文燦7年前擔任桃園市長時，為了因應台商回流的土地需求，相中華亞科技園區。該園區原占地約158公頃，年產值超過4000億元，為半導體產業重要生產基地，但因有約22家廠商亟需擴建土地，所需產業用地約32.93公頃，產業用地明顯不足，鄭文燦拍板由桃園市政府辦理「林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」。
桃園市政府2019年研提「工五工業區產能提升計畫-工五工業區擴大方案」，利用工五工業區東側農業區做為產業擴大發展用地，計畫位於林口特定區計畫文化一路以南，華亞三路以東的農業區，東側鄰近機場捷運體育大學站(A7)，南側鄰近體育大學，距離林口交流道約2.2公里。變更範圍包含原工五工業區細部計畫東側之農業區、擬擴大工五工業區東側的農業區、宗教專用區與保護區，計畫面積50.88公頃。
桃園樂善寺周邊有一塊9.5公頃土地，原本被市府納入該計畫區段徵收範圍，但因「自辦市地重劃」的利益比區段徵收還高出許多，地方傳出消息，地主們曾組成土地重劃會，疑籌措數百萬元，請前台塑集團楊姓高層透過廖姓男子，把款項層轉給鄭文燦，盼其協助「自辦市地重劃」審查案，惟因該土地多編定為農牧，再加上區段徵收範圍內卻出現市地重劃案，作法非常少見，最後不了了之。
桃園市調處一名蕭姓調查官獲報，懷疑全案涉及不法，蒐集資料後報請桃園地檢署偵辦，由肅貪專組檢察官陳嘉義承辦。陳檢向桃園市政府都市發展局、經濟發展局調閱相關資料，認定消息的可信度不低，6月發動搜索，約談楊、廖男及其他三名關係人，訊後以犯罪嫌疑重大，向桃院聲請羈押禁見廖男等4人獲准。楊則因年近九旬獲准交保，限制住居並禁止跟相關人員聯繫。
陳檢研判，鄭文燦涉案程度升高，本周向桃院提交相關證據，聲請搜索鄭文燦處所。據了解，桃院仔細審閱檢方所呈報的卷證內容後，認為已無搜索鄭文燦的必要，予以駁回。桃檢不屈不撓持續聲請，惟白天的值周法官與晚上的輪值法官審查後，仍認全案已有相關人等的供述與文件資料，沒有核發搜索票的必要，4度駁回。
陳嘉義見搜索鄭文燦已無可能，決定放棄，5日罕見在沒有搜索處所、查扣證物的情況下，直接約談鄭文燦，並於經過10幾小時的訊問後，諭知他當庭轉被告，並以涉犯《貪污治罪條例》、《洗錢防制法》、洩密等罪，有勾串、滅證、逃亡之虞，6日向桃院聲押禁見，桃院同日下午改裁定500萬元交保。桃檢不服，以法官認事用法不當為由，當庭抗告。
桃院認為，鄭文燦涉犯收賄、洩密等罪，嫌疑重大，有監聽譯文、蒐證照片、相關人等供述與非供述證據資料可佐證，惟考量鄭文燦2017年9月收500萬元，2018年8月交還給廖男，案發時間距今長達7年，已無羈押必要，6日改裁定500萬元交保，並限制住居、出境、出海，並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。洗錢部分，因不符合要件，無犯罪嫌疑，予以駁回。
以鄭文燦的資歷、經歷與聲望，不同法官不約而同均以無搜索必要駁回搜索票聲請，但陳嘉義檢察官在沒有搜索的情況下，僅憑訊問就當庭把鄭文燦轉為被告並聲押禁見，代表他有十足的把握，才敢做出如此大膽的決定，即便桃院裁定交保，裁定理由也直指鄭文燦「犯罪嫌疑重大」，整體訴訟對鄭仍處非常不利的態勢。
鄭文燦透過律師發表聲明，「自己沒有不法行為，一切會配合司法調查，希望能盡快釐清真相，證明清白」。
總統府發言人郭雅慧表示，總統府尊重司法，期盼司法單位秉持勿枉勿縱的精神，儘速釐清事實；行政院發言人陳世凱指出，目前案件仍在司法調查中，政院尊重司法調查程序，也期望司法單位儘速釐清事實真相；民進黨發言人吳崢表示，此案仍在偵辦中，期盼檢調毋枉毋縱，儘速釐清事實真相。
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