（記者杜大澂／綜合報導）在《菱傳媒》520前公布國政民調中，高房價、社宅不足等居住正義問題，除了中彰投地區痛苦指數高之外，高屏澎的民眾也不滿，雙雙以38.9%的民怨，並列全國之首。在社宅的執行方面，起步較慢的高雄，做了哪些努力？和其他直轄市有什麼不同之處？屏東的情況又是如何？

曾經是石化和鋼鐵為主的重工業城市，高雄在整治愛河成功之後，這10多年來市容持續蛻變，早期亞洲新灣區只有零星大樓，如今也已是高樓林立，曾經到過高雄的人，都能明顯感受到這個城市正在改變。

雖然高雄在六都中房價仍屬最低，不過，在台積電預定在楠梓設置2座2奈米先進製程新廠後，帶動房市價量齊揚。住商機構統計，近2年六大都會區中古屋房價，高雄市有迎頭趕上的趨勢，從2022年每坪均價21.1萬元，已漲到2023年的23.8萬元，漲幅達12.8%最突出；台中市從26.4萬元漲到28.5萬元，以8%漲幅居次。

豪宅王單坪73萬元成交　創高雄房價天花板

若以高雄美術館特區的豪宅聚落來看，根據實價登錄，預售的「御皇苑」去年11月以單坪73萬元成交，不僅蟬聯高雄豪宅王寶座，也創下高雄房價天花板紀錄。

針對高雄成為六都當中房價漲勢最凶的城市，市長陳其邁在社會住宅政策方面，採市府和國家住都中心合作方式，興建「只租不售」循環使用的社會住宅，去年底並設下1.2萬戶社宅目標，今年再提高到1.5萬戶。

根據內政部「全國社會住宅個案興辦執行情形」官網資料，高雄市早期就有國宅、警察宿舍改建成社宅的案件，首座新建社宅「凱旋青樹」245戶，則是前年11月才完工，此後的社宅都是新建案。

從資料來看，包括已完工、興建中和決標待建的新建社會住宅，總戶數達1,5665戶，雖然達到陳其邁的目標，但目前完工就只有「凱旋青樹」的245戶，興建中的社宅要今年下半年到2026年才能陸續完工，進度比台中落後。

社宅興建高雄僅負責一成　台中要扛一半壓力大

若以中央和地方分開來看，在1萬5665戶中，住都中心幫忙負責1萬3663戶社宅，高雄市政府反而只需扛2,002戶，比率僅12.75%。反觀台中市1.2萬戶社宅目標，地方卻被要求分擔一半，財政壓力較重。

為什麼同樣是直轄市，會有這樣的差別？記者詢問高雄市都發局，得到的答案是，因為中央在高雄有不少國有地，能夠用於興建社會住宅，所以和台中市的情況不同。都發局也解釋，高雄市從2021年開始推動社會住宅興建，比其他都會區起步晚，完工建案才會少於台中。

高雄市都發局局長吳文彥日前受訪則指出，在推動興辦社會住宅的路上，高雄市雖然起步較晚，但這3年相較其他五都興辦社會住宅的力道，進度急起直追。從目前的推動進度來看，到2028年將可再新增約1.6萬戶，相較於2020年成長為44倍之多。

人口流失嚴重　屏東房價仍猛飆4成

至於往南的屏東縣，人口老化、人口流失及少子化現象嚴峻，根據縣府民政處統計，總人口數已經連續22年下滑，截至去年底，縣市僅剩79.4萬人，與2014年底的84.7萬人相比，10年來銳減5.2萬人，但弔詭的是，房價竟然漲瘋了。

從內政部不動產資訊平台資料顯示，截至去年Q3，屏東縣每坪成交單價平均約為16.98萬元，相較於2019年同期的每坪12.29萬元，短短5年，就大幅上漲4.69萬元，房價漲幅接近4成，今年以來，平均單價更是來到18萬元，同樣令人瞠目結舌。

根據實價登錄，屏東預售屋的單價，動輒2、30萬元，其中位在屏東市的「向山學」社區大樓，今年3月更以單坪35.4萬元的價格成交。

不過對於社會住宅執行方式，屏東縣政府目前推出的是社宅包租和代管服務，所謂的包租是政府委託民間業者承租民宅，由業者和房東簽訂3年契約，再由業者以二房東角色，將閒置的空屋以優惠價格轉租於房客並管理；代管則是由業者協助房東出租空屋給符合資格的房客，由房東和房客簽訂租約，業者負責管理。縣府指出，2019年開辦至今，媒合戶數逐年由100戶增加至400戶。

周春米喊社宅目標600戶　興建規劃3案都是中央幫忙

至於興建的社宅部分，縣長周春米喊出興建目標是600戶，但目前僅2個案子進行中，且都是由中央負責。從內政部「全國社會住宅個案興辦執行情形」官網資料查詢，第一個新建社宅是2022年9月動工的屏東市「瑞屏安居」520戶，另一個是去年7月動工，位在潮州的「光春好室」172戶。

縣府表示，會另外在恆春規劃「恆春好室」133戶，已獲中央支持允建，未來加入興建後，總戶數將達825戶，滿足更多居住需求。

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