（記者王烱華／台北報導）受國際俄烏戰爭、以巴衝突影響，台灣應戰能力成各界關注焦點。《菱傳媒》追查，空軍各機場停放戰機的機堡、機棚，全都無法承受解放軍導彈及長程火箭攻擊，空軍為籌建高抗炸防護力的飛機體掩護設施，2021年規劃以總經費43億元，在清泉崗空軍基地招標興建36座高抗炸係 數防護機庫，但因不符美軍售我戰機的防護標準，美方還曾去函國防部表示關切；空軍內部人士透露，全國還需建置近400座機庫堡，經數度流標後總經費提高至640億元，且背後牽扯龐大利益，內部已流傳「誰敢攪局，就會成為尹清楓第二」的死亡威脅。
政府資料顯示，空軍在新竹、台中、嘉義、台南、 花蓮、台東等地，共有396座機庫堡，機庫堡種類 包括拱型RC結構機庫、土堆機堡、一般鋼構簡易機棚與雙波浪鋼板機棚。其中RC機庫平均使用年限已達45年，僅能承受250磅炸彈直接命中的防護能力，目前各機堡使用狀況出現的問題，包括內部裂縫64座、外壁剝落31座、 拱頂龜裂86座、鋼筋外露17座、拱頂剝落25座，合計共223 個機堡有問題，若加上防護力有限的155座土機堡，根本無法防護戰機安全，已是國防安全上最大隱憂。
為保護空軍主力戰機，空軍司令部以「P003統包工程」為標案名稱，興建36座高抗炸係數防護機庫，統包金額38億8935萬餘元，2021年10月公開招標，招標文件強調，「高抗炸係數機庫堡：具高抗炸能力（須達 3300 磅炸彈）」， 可使空軍保持戰鬥持續力並提高戰機存活率，以維護我國空域安全。
不過「P003統包工程」迄今無廠商投標，後來空軍在「不增加預算」前提下，將標案內容從原有36（9座4聯）機庫堡修訂為24（6座4聯）機庫堡，等於是減少12座機庫堡，但仍無廠商投標，今年底將依《採購法》規定，再次進行投開標作業。
空軍高抗炸係數防護機庫迄今無法完成招標作業，但我國向美國採購最先進的66架F-16V（BLK70）型戰機，2024年底即將進行首批次交機，預計2026年底全數交付台灣。美軍認為，台灣至今沒有合格的高抗炸係數防護機庫保護戰 機，此重要缺失已讓台灣出現新戰機保護措施不足的迫切危機。
據美方一位技協人員透露，南韓、日本軍方的機庫堡都是依美方軍規興建，美國政府才敢出售最先進的F-35型隱型戰機，就是希望美國政府出售的武器可持續在當地發揮戰力，但台灣預計興建的高抗炸係數防護機庫，根本不符美國軍方「高威脅地區」標準，不僅戰時無法提供戰機完整保護，就連維修、彈藥補給恐怕都無法施作，「就算售台F-35戰機也會成為無效戰力，萬一被中共奪得，還會造成美軍F-35機密外洩」。
招標規格捨美軍標準 空軍明知卻不撤
這位技協人員透露，美軍曾透過美國在台協會（AIT） 去函中華民國國防部，提供美軍「防護性／強化飛機掩體圖例」，說明美軍第一代、第一代改良版、第二代及第三代的 興建及功能。其中最大重點是，美軍認證的雙波浪鋼材襯裡， 能讓上面覆蓋的強化鋼筋混凝土保護層，遭受導彈攻擊或空中爆炸所產生的衝擊力時，達到保護機庫內部戰機的效果。
該位人士直指，台灣規劃興建的「雙波浪鋼材襯裡」並非美軍規範材質，且厚度僅3mm，與美軍規範差太多，他質疑「台灣為何不使用已認證並有實戰經驗的產品」。知情人士則懷疑，空軍設計高抗炸係數防護機庫之初，就技巧性捨棄美國軍規設定的「高威脅地區」標準，內襯鋼板厚度僅設計3mm，內情相當不單純，不免讓人質疑「有黑手在下指導棋」。
根據資料顯示，美國空軍1983年曾對其所設計的第三代 抗炸機庫堡做過實彈爆震測試，包括兩次120噸的炸藥堆在機庫堡外部不同距離爆炸，也曾在機庫堡內進行空射武器的爆炸，結果第三代抗炸機庫堡結構均無重大損傷。
事實上，美軍第二代及第三代的機庫堡與國軍最大的不同，就是美軍將整個機堡都包覆起來，連戰機維修後的發動 機開俥時排氣通道，都以高強度鋼板包覆，排氣口僅在戰機 開俥時才會打開；另外，機堡前方還有一個半橢圓形的鋼棚， 狀況提升時可立即關閉，讓戰機及內部人員、彈藥都可獲得 最好的保護。
據了解，對於美方透過AIT向國防部提出的質疑與建議， 空軍司令部也曾內部開會討論，但原規劃單位以變更設計必 須重新招標、牽動甚廣為由，表明若要修改招標內容，得由 空軍司令部扛起未來究責的懲處，讓空軍司令部至今不敢撤 回此標案。
美方質疑：同經費夠建二、三代機堡
空軍內部人士透露，空軍有高達近400座機堡的興建需求，依美方提供的工程資訊估算，每個機堡興建經費約1億元，經數度流標後，經費已提升到1.6億多元，其後利益相當龐大。他形容，「此案水很深，除現役、退役將領之外， 還牽涉到各方利益，已是一個生命共同體，更恐怖的是內部已傳出『誰敢攪局，就會成為尹清楓第二！』傳言，讓內部 人士不敢輕舉妄動。」
一位曾做過空軍工程的業者透露，台灣現在面臨缺工、缺料狀況，此次工程包含興建36座3300磅高抗炸係數構造物、滑行道及相關附屬設施，得自決標次日起1320個日曆天內竣工；此統包工程雖有委託工程專業管理(Professional Construction Management,簡稱PCM），但包括甲方（指空軍）或PCM在美國專業規範部份都講得不清不楚，「萬一工 程未來發生爭議，不僅公司資金被壓住，甚至還會產生違約罰款，公司勢必會發生資金周轉問題，就算是資金龐大的上市公司，也不願意標這種高風險的標案。」
美方技協人士透露，依照空軍最早提出的36座機庫堡預 算，其實已可興建「高威脅地區」美國軍規第二代機庫堡， 如今預算不變卻只興建24座，甚至都可興建防護力達到美軍 第三代的機庫堡；況且這些美軍規範的尺寸、施工與檢驗方 式甚至是關鍵技術，AIT在提供給台灣空軍的文件中，都特 別附上「美國陸軍工兵團防護設計中心」與「美國海軍飛行控制中心創新與標準工程辦公室」專業單位電話供諮詢，但台灣空軍似乎並無意深入瞭解。
針對外界質疑空軍興建的高抗炸係數防護機庫，是否具有抵禦3300磅抗炸強化功能，空軍前參謀長黃志偉曾在立法院表示，防護機堡籌建案是針對反制中國大陸東風系列導彈 1500磅的彈頭來設計，確認能在東風系列導彈攻擊下提供防護。
中華戰略學會資深研究員張競表示，防護機庫規格相當複雜，不能僅憑結構技師 提出的單一估算數據，就認定抗炸機堡具有3300磅高抗炸能力；先進國家在設定相關規格時，必須通盤考量整個機庫前、後、左、 右各個不同方位，甚至不同引信彈藥之抗炸係數，規格亦有差異。
張競更提醒，機庫結構對爆炸效應震波傳導狀況，更是必要考量條件，不要最後機庫存活，但機庫內人員、戰機與裝備卻被震波傳導造成死傷與結構損毀， 甚至產生彈藥或燃油殉爆現象，「就像是跟武林高手過招後，表皮無損但卻五臟俱裂是相同道理」。
