(菱傳媒/綜合報導)國民黨立法院黨團總召傅崐萁擬具「花東快速公路建設特別條例草案」日前順利一讀付委,周一(25日)交通委員會將審查。不過,民進黨團總召柯建銘直指,特別條例或預算案係由行政部門提出,立法院不得增加預算支出,因此傅崐萁提出的花東快速道路、國道6號東延及環島高鐵等3項特別條例,有違憲法的權力分立原則,違憲的條文通過也沒用,完全不可行。
傅崐萁近期領銜提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」與「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」,立法院正副院長韓國瑜、江啟臣為共同提案人,遭指控大踩議事中立、利益迴避等紅線,院會日前已一讀付委。交通委員會25日將審查「花東快速公路建設特別條例草案」,闖關進度備受關注。
國民黨團首席副書記長林思銘23日受訪時表示,此案是為了加速花東地區的交通發展,未來若可以讓國道6號從台中銜接到花蓮,讓台灣成為一日生活圈,而這也是所有花蓮人共同的期待,所以請民進黨不要阻擋法案審查。
民進黨團幹事長吳思瑤23日表示,該條例要投入的國家資源非常巨額,就財務面至少初步評估要8千億元起跳,財源怎麼籌措,是不是合理可行,這些都在未定之天。她說,這個提案要求打通中央山脈,在專業工法、環境影響評估等層面,都不可跳過,都是必須被考慮的事項。她說,民進黨會遵循也尊重議程安排,此案既然已交付交通委員會,希望在委員會裡頭能夠專業審查、理性對話。
不過,柯建銘23日受訪時則表示,傅崐萁所提的3個特別條例違憲,指憲法第70條和大法官釋字第391號很清楚,「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」。這些提案已違反憲法的權力分立原則,立委當然可以提法案或審查預算,但不得用特別條例要求政府編列預算、並限期完成,這已經干預行政權。
關於花東快,柯建銘表示,國民黨前立委王廷升2012提過,時任立委的花蓮縣長徐榛蔚2016年也提過,2016年的可行性評估結果是不可行,而2020年重啟評估的報告預計今年8月出爐,但地質問題可能導致後續環評階段的困難。柯質疑,在評估報告出來前就強行要求政府執行,還訂出十年期限,「難道環評會通過嗎?」
柯建銘也提到,國民黨2024總統候選人、新北市長侯友宜過去在選舉期間,一直攻擊民進黨政府亂編特別預算、胡亂綁樁、貪污、債留子孫等,民眾黨及國民黨選後都提修正「預算法」第83條,要限縮政府的特別預算法源。如今傅崐萁的花東快預算是2500億元,國道六東延達8000億,經費超過1兆元是否可行?至於高鐵做為上市公司,必須評估運載量等因素,立委的權力沒有大到能要求上市公司如何運作。
柯建銘強調,交通部近年在花東地區投入近3千億元預算,包括鐵路及公路建設,他理解傅崐萁為自己選區爭取預算的做法,但顧及國家均衡發展,不能把所有資源全部投入單一地區,相信交通部也會持反對意見,即便強制將這些法案送出委員會並表決通過,但違憲也是沒用的,完全不可行,呼籲大家好好討論。
更多新聞: