（記者王秋燕／台北報導）2014年台灣爆發318太陽花運動，同年香港興起雨傘運動。經過10年台灣、香港局勢發生極大變化，台灣國際能見度正不斷提升，而香港在2020年實施《港區國安法》後，面臨人才流失、港股下挫、經濟動能趨緩等挑戰，但仍在今年3月以最快速度完成「維護國家安全條例草案」（《基本法》23條立法草案）立法、刊憲、實施。
香港政府在3月8日向立法會提交「維護國家安全條例草案」，立法會於3月19日僅以10小時就完成《基本法》23條立法草案的二讀辯論、審議、三讀通過立法程序。香港保安局長鄧炳強讚揚立法會議員「高效、順利」完成工作，重申立法得到「98.6%支持」。
11天火速通過立法 專家：習近平轉移焦點、鞏固權力
從港府發布草案到立法會三讀通過僅11天，港府預定3月23日刊憲、實施。如此加速進行，是為了要阻止外國反對勢力，還是有其他原因？具有香港、台灣律師執照、台灣香港協會理事長桑普接受《菱傳媒》專訪時分析，香港政府、立法會加速23條立法的主要目的不是阻擋外國反對勢力，因為英美官方、美國商會、美國《華盛頓郵報》、英國《金融時報》等重要國際媒體早就反映了，而反應恐怕也不會僅只於口頭、文字，而是會有更實際的作為，包括短影音社群平台TikTok可能在美國被禁、高階科技技術持續受限等。
桑普指出，加速23條立法的關鍵原因發生在中國3月初的兩會，主管港澳事務的國務院常務副總理丁薛祥在3月6日上午會見港澳政協委員聯組會，多名委員會後引述丁薛祥的話指出，「希望香港盡快就《基本法》23條立法。」這些委員返回香港後，就迅速推動相關立法工作。
桑普表示，丁薛祥肯定是傳達中國國家主席習近平的命令，要求香港當局加速23條立法，這與中國經濟不佳、失業率高、張家港突襲、新華門衝擊、工潮、欠薪以及地方政府債台高築有關。習近平需要轉移另一個焦點，以避免政變、兵變、民變風險升高，更要鞏固和擴張以他為主的核心權力。
桑普指出，香港現在表面是平靜的，沒了示威遊行活動，但不表示香港人心中沒有想法與抱怨。根據香港中文大學教授李立峯所做的民調，超過80%的香港父母認為要跟子女說2019年反送中運動的真實過程，這顯示香港人雖不抗爭了，但心中仍有自己的想法，而這是中共無法忍受的。
《基本法》23條猶如《港區國安法》升級版， 要避免任何香港反抗力量反撲，在當前國際社會擴大抗衡中國局勢下，中共會抓緊更多談判籌碼，尤其在美國前總統川普（Donald Trump）可能贏得今年11月總統大選的情況下。
桑普進一步解釋，川普近日在選舉造勢場合中聲稱，若再度重掌白宮將對中國進口商品祭出60%的關稅措施，即便中國企業到美國設廠把商品輸入美國，也會面臨100%的關稅。倘若川普真的兌現諾言，中國肯定會採取對等徵稅措施，這等於是對美中貿易的徹底摧毀。
覊押為原則 新增7類犯罪最重囚終身
檢視香港《基本法》23條立法，共新增7類犯罪，包括叛國及非法操練、叛亂及煽惑意圖、國家秘密、間諜、危害國家安全破壞活動、境外干預、披露國安案件人員資料。各罪刑罰相當重，是5年以上有期徒刑，最重可達終身監禁。
桑普指出，上述新增犯罪構成要件模糊不清，由檢方與法院負責解釋。禁令密度比國安法更高，也不設陪審團，全用「國家安全指定法官」，與納粹德國的特別法庭制度相若，且以覊押為原則、保釋為例外，最值得注意的是，所有條文具一定程度的域外效力，部分條文更具全面域外效力，包括涉及國家秘密、間諜的犯罪。
根據BBC中文網報導，23條立法草案中，「國際組織」是「境外勢力」的一種，「其成員包括一個或多於一個國家、地區或地方；或受任何國家、地區或地方委以職能的實體；或藉（或基於）2個或多於2個國家、地區或地方之間訂立的條約、公約、協議或協定而設立的組織」。這段定義牽涉到「境外干預」罪，可被判處14年監禁。
桑普舉例說明，台灣某公司或銀行只要有任何業務地點在香港，縱使該公司或銀行在台灣，也適用23條法條長臂管轄。再從個人角度來說，一個香港人若入籍台灣也當過兵，就會面臨 「勾結境外勢力去非法操練」罪名，可處5年刑期。
新聞媒體也將面臨極大挑戰。桑普舉例，若發布不同於當局發布的16%失業率新聞，恐怕會面臨「虛假陳述」罪名。更甚的是，教會神父曾接受抗爭者告解，或者房東曾租房給潛逃者，都可能面臨7至14年徒刑。
桑普直言：「一旦遭人舉發，真的不是說愛黨愛國就能夠解決的，這會造成人心惶惶的社會現象。」
美歐憂心在港機構與企業 國安局提醒台人赴港安全
美國國務院副發言人帕特爾(Vedant Patel) 20日表示，香港基本法23條立法後，可能加速香港曾經開放的社會走向封閉。歐盟外交政策高級代表博雷利（Josep Borrell）同日也發表聲明稱，歐盟對香港基本法23條立法一事，均擔憂可能「嚴重」影響歐盟在港辦事機構，以及其他組織和企業的工作，也質疑香港作為國際商業中心是否還能長期保持吸引力。
國安局長蔡明彥21日於立法院外交及國防委員會質詢時指出，香港「維護國家安全條例」已經通過，刑責非常重，叛國、叛亂罪都可以終身監禁，間諜活動可關到20年。他進一步提醒，台灣民眾若要入境香港，一定要特別注意自己的人身安全，以及過去有無批評中國政經情勢，手機是否留有批評中國的訊息，以避免入境香港後遭無端入罪。
桑普強調，台灣人必須對香港、中國當前局勢有更深的認識，事件的細節才是重點，不能被抖音上的短影音或刻意製造的輿論帶風向，台灣同時要強化自身處境與國際環境的認知，千萬不要讓今日香港變成明日台灣。
中研院法律學者、同時也是司改會國際組召集人的陳玉潔老師，在接受民間司法改革基金會（司改會）訪問時表示，在台灣社會中搭建起能夠長期支持香港民主運動的「空間」，甚為重要。
10年前，台灣與香港民主運動都很活躍，兩地也互相支援與鼓勵。陳玉潔深信，只要我們把自己準備好，把社群延續下去，即使現在沒看到立即的改變，不代表未來永遠沒有空間；策略可以調整，但信念絕對不變，民主運動是個漫長的馬拉松，唯有持續不斷、細水長流，才有機會脫離威權。
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