陳敏鳳／政治評論員

即將卸任的蔡英文總統，上周突然與民眾黨主席柯文哲見面，並達成四項議題聲明。一時之間，政壇吃驚，各種解讀紛紛出籠。最多就是批蔡善意晚了八年，否則就是解讀蔡卸任後仍要培養政治影響力。不過，若選前選後仔細聽賴清德提出的政策及目前傳出國安人事安排，就知道這樣的朝野和解和會面，是準總統賴清德要的，由民意仍居高不下的蔡英文協助鋪路罷了。

蔡英文卸任在即，若非必要，實無必要與在野黨主席會面。首先，蔡英文與柯文哲關係早降至冰點，柯文哲在北門一見對總統的侮辱性極強，選戰期間也少不了罵蔡英文，說蔡英文會喜歡跟柯文哲見面，真令人匪夷所思。

再者，所談的議題，與任期剩下二個月的蔡英文，一點闗係都扯不上， 硬說會有關係的可能就是國防預算維持GDP3%，但這也不是蔡英文的事，更可能與美國方面看法有關，也是下一屆政府的事。

勞保年金改革、社會安全網甚至政黨溝通平台，真的是與蔡英文未來是八竿子都打不著。這些都是賴清德「上課作業」，蔡英文頂多是課外輔導而已。蔡英文卻「統包」了，包在與在野黨會面的議題內。

擅長觀察政治的人覺察這是蔡英文在幫賴清德鋪路，以補國會不過半的漏洞，國民黨朱立倫不會看不懂，或許是不想與會，但礙於輿論或者民意希望看到政黨和解，不好公開拒絕，就統一口徑批蔡善意來的太晚，晚了八年，且所談之事，都是下任總統賴清德要做的事，國民黨內行裝外行，弄個軟釘子給蔡英文碰。想也知道，任何人若是蔡英文也不會晚八年才做自己要做的事。

年金改革是蔡英文重大政績，但也是總統任內的重大衝擊。蔡做了所有前任總統做不到的事，但也引發社會的對立情緒，這些過程的困擾和艱難，坦白說，蔡英文根本不想再經歷第二次，否則蔡政府至少有六年的時間，可以觸及勞保年金的改革。

當然，黨內反對意見也是多數，大多認為勞工退休金比較其他公教人員已經偏少；更重要是勞工階級恐是民進黨重要票源，不容得罪；加上勞保結構複雜，比公教人員單一雇主為政府，還要考量企業、政府與勞工三方的互動，要如何動刀，高技術是必須的。何況，政院近年包括採取退休俸也可隨公教調薪而調薪等，以補貼受到衝擊太大的中低階公務人員。

所以在蔡柯會之前，一般相信勞保年金改革議題都很難再現。如今又再出現，事出必有因。

如果記得準總統賴清德在選前政見會上，多次提到要修改勞保年金，當時，大家都以為賴是隨便講講。可是如果聽過賴清德論述勞保年金，就知道5月要上任的賴清德，絕不是隨便講講的。

當過行政院長的賴清德，可以把勞保退休金如何演變至今的情況，如數家珍，賴清德心中自有一套「勞保的前世今生」，包括早已被忘記的前楊姓、侯姓立委如何扮演角色，促成今日的勞保退休制度，賴清德可以講得非常完整。

而蔡肯為賴出面，証明蔡賴之間早已非外界所說還處在競爭狀態；當然蔡賴不可能水乳交融，意見都一致，但選舉期間黨政早已合一，且溝通暢通。

例如，賴清德在競選期間說要公布高端疫苗的文件，外界質疑是打臉蔡政府，等著看蔡政府是否真的會公布，結果選後不久就公布了。賴清德私下澄清這並非他擅自宣布公開，是得到蔡英文總統的首肯及其他相關部門的同意，黨政團隊一致決定後，他才敢講。顯見蔡也積極配合賴的競選意見。

在開票當天，蔡總統主動提及了要邀在野黨共商國是，也是在選前早已評估國會三黨不過半，決定蔡賴共同在開票當天釋出善意。近日，賴正在組閣，也許人選眾說紛紜，但國安團隊整體留任的前提幾乎確定，延續蔡英文政策，讓中美都可放心。

從種種跡象看，蔡柯會是為二個月後就任的賴清德所做的鋪排，蔡為賴先試水溫；現在，在野黨如果要賴清德出面才見，那就不要忘了信守承諾，因為賴清德一定會出面的。

不過，這四項議題，光第一個議題應該就夠嗆了吧，不要說與在野黨溝通，可能黨內就先有反彈聲浪了。賴的意見是有討論空間，對現行勞工衝擊不太大，但對民進黨目前最欠的「小草」，頗有雪上加霜效果。未來，如何執行，就看賴清德的溝通能力，以及其所請內閣成員的政策說明能力了。