(記者王秋燕/綜合報導)中國陷入通縮、經濟動能趨緩之際,已有數十家國企陸續成立人民武裝部(人武部),恢復毛澤東文革時代做法。專家解析,這反映出北京當局憂心社會風險,人武部能與軍警合作,達到「以民治民」、「地方治地方」的效果,必要時能成為鎮壓工具,而國企還幫忙分擔了相關成本。
根據美國之音報導,中共在1949年建立中華人民共和國後,在1950年6月建立中央人民政府人民革命軍事委員會人民武裝部。1954年6月,縣人民武裝部改稱兵役局。1958年4月,撤銷兵役局,恢復人武部。
人武部由農工組成 與軍警合作任務具公權力
美國紐約城市大學政治系教授夏明接受《菱傳媒》訪問時表示,「在毛澤東、文革時代,人武部是很普遍的。人武部多由工人、農民組成,會接受軍事訓練,配有武器、槍枝,能與軍警合作執行任務,且在任務期間具有公權力。」
根據美國之音報導,中國民兵數量在1960年代達到最高峰,約2億人,但隨改革開放、組織壓縮調整,社會經濟穩定,數量目前降到約800萬人。
夏明指出,中國經濟、社會在過去30年穩定發展,製造業、金融業者已不再設立人武部,但最近半年不少國企陸續成立人武部。
中國國防部:國企人武部是國防體制的一部分
根據澎湃新聞報導,去年5月25日,內蒙古蒙牛集團人民武裝部舉行揭牌儀式;6月16日江蘇南通海安市城建集團成立人武部;8月1日,廣東惠州市水務集團有限公司、惠州市交通投資集團有限公司與惠州市城市建設投資集團有限公司也分別成立人武部。
去年8月31日,武漢農業集團成立人武部。9月28日,上海市國資委下屬上海城投集團成立人武部,隸屬解放軍的上海警備區直接領導,軍地合力強化黨管武裝,把民兵建設納入企業發展一體籌劃。內蒙古企業伊利集團在去年12月也成立人武部。
針對國企陸續成立人武部,中國國防部新聞發言人吳謙去年10月26日曾公開解釋指出,國企人武部是國防體制的組成部分,是黨在國企中的武裝工作部門,是政府在國企中的兵役工作機構。在國企建立人民武裝部,是依法落實民兵制度,履行國防義務,加強國防建設的客觀要求。
「以民治民」治理方式 人武部比軍警更適合
英國《金融時報》報導則分析,中國國企陸續成立人武部並非為對抗外敵,而是反映出中國經濟趨緩,北京當局擔心社會不穩定風險。
夏明表示,中國國企成立人武部除達到保護廠房等資產目的,也與經濟景氣不佳、勞資糾紛、勞工抗議增加有關,此外城管、公安因人力不足或不願出面處理糾紛怕造成社區矛盾,也是促成國企成立人武部的原因之一。
夏明進一步分析,國企成立人武部,等於分擔國家維護社會安全的成本,而人武部可以與軍警合作,補足鎮壓功能弱化問題,徹底落實中共高層要求的黨控制力下沉到街道的指導原則;「簡單來說,人武部可以在必要時,成為軍警延伸的鎮壓工具」。
解放軍前海軍司令部中校姚誠接受美國之音採訪時稱,中共要採用「以民治民」、「以地方治地方」的做法,以人武部做這項工作最適合,比軍警執行任務更不敏感,「這如同文革時期毛澤東也不希望軍隊參與地方武鬥」。
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