林照真／臺灣大學新聞研究所教授

學界之所以關心電視開票，並不是想要糾出哪一個頻道出錯，然後要求NCC重罰。如果只能靠NCC用政府力量約束媒體，必然是台灣言論自由的倒退。然而，電視從傳統螢幕延伸到桌上電腦、手機，若無法在選舉開票過程中，提供正確、值得信任的報導內容，就必須回到原點討論。

遺憾的是，2024大選，電視台還是只把選舉開票當成賽馬新聞。果然，驚人的票數，很快就出現。

從票數呈現的絕對數字來看，有線台的數字明顯比無線台刺激。對比2020 年總統大選下午4:10的開票記錄，幾家有線電視的票數已高達3、4萬之間。不料，2024年的總統票數比四年前更生猛。4:14時，三立就開出11萬票。TVBS不久也出現16萬票的數字。

下午4:25，公共電視顯現的公廣票數「賴蕭配」有3萬9千多票時，三立「賴蕭配」已有58萬。4:30，民視的「賴蕭配」已有85萬。4:35，東森的「賴蕭配」107萬。4:54，TVBS的「賴蕭配」是174萬票。到5:01時，四家有線台的「賴蕭配」都已經超過200萬票。這時，中選會的票數，「賴蕭配」只有2793票。

電視台報票如此快速，原因之一是因為總統選舉是全國大選，數百萬的開票數並不會灌爆。要檢查電視台的票數是否正確，關鍵因素則在於三組候選人的得票比。

以下午5:20的定點時間來看，四家有線台的「賴蕭配」分別是，TVBS：39.48%；三立：38.7%；民視：39.0 %；東森：37.5%。四家有線台的「侯趙配」分別是，TVBS：33.12%；三立：32.4%；民視：32.6 %；東森：33.0%。四家有線台的「柯吳配」則分別是，TVBS：27.41%；三立：29.0%；民視：27.5 %；東森：29.5%。請記得，在這個時間點上，這四家有線台三組候選人的總得票數，都已經超過620萬票。

要問的是，這四家電視台自行開票的比例是否為真？這可以中選會的票數比為對照基準。

包括公視與華視的公廣集團，這次也投入自行開票行列，公共電視則在鏡面上同時呈現公廣票數和中選會票數。公視與華視一開始兩個頻道同步，後來則分別報票。5:49時，當華視的「賴蕭配」已到209萬時，公視的「賴蕭配」只有64萬。

這時，公視畫面的中選會票數不斷翻動，在下午6:12時，中選會開出「賴蕭配」72萬餘票，已經超過公廣估票；6:13「侯趙配」開出58萬餘票時，超過公廣票數；6:16「柯吳配」得47萬餘票時，超過公廣票數。

公共電視於6:19，將鏡面改成中選會票數，並且提供三組候選人的得票比。當時分別是「賴蕭配」：42.92%；「侯趙配」：33.24%；「柯吳配」：23.85%。

下午6:19時，三組候選人的總得票數尚未超過二百萬票，可見這三組候選人這時的得票比，雖有參考價值，卻仍會變動。隨著時間挪移，在所有票數全部開完後，最後「賴蕭配」、「侯趙配」與「柯吳配」的得票比為：40.06%；33.49%；26.46%。

換言之，「賴蕭配」真實的得票比例，應落在42.92%-40.06%間；「侯趙配」則是落在33.49%-33.24%間；「柯吳配」則應落在26.46%-23.85%間，才是真實。

這也等於說，在200萬票以後，「賴蕭配」得票比例從未低於40%。「柯吳配」的得票率，則從未超過27%。

然而，對照前面提過的數字，四家電視台包括TVBS、三立、東森、民視，在一個小時開出三組候選人總得票數已高達620萬票時，「賴蕭配」票數比例都是在40%以下，說明四家電視台全都低估；「柯吳配」票數比例則都在27%以上，也就是四家電視台全都高估；只有「侯趙配」有兩家電視台數字，落在中選會的區間。

這證實，在四個多小時的開票過程中，電視台雖然設法慢慢修正數字，卻無法遮掩自己長時間提供的報導，並非正確的數字。這四家搶快、爭先的有線電視台，難道事後都不必向大眾說明？

同時，台灣選民在投票時，手上都有三張選票。在總統選舉「賴蕭配」當選已無懸念時，電視台並未意識到立法院席次之爭和政黨票的席位分配，已成為更重要的數字。電視台對這些重要的資訊若不是區域性呈現，就是以跑馬燈打出政黨票的票數，並未將數字轉換成可能的席次。

開票到八點半以後，電視的最主要畫面，竟還是總統候選人。實在令人感歎，昔日電視台的政治敏感度，怎麼不見了？

試想，如果電視台在選舉時，能依中選會票數報票，便可省去和新聞專業無關的工讀生訓練、經費與風險；又可以投注所有資源，磨練記者和主播認識政治新聞的變化與沙盤推演。這樣，不但可以培養可敬的電視從業人員，更可以幫助台灣社會更理性、更民主。

問題是，如何讓所有電視台願意一起努力，以中選會為報票基準？在此建議NCC召開公聽會，邀請電視台說明2024年開票的票數依據，並開放NGO團體與學界參與，以深入了解電視台的報票虛實。

不止電視台，現在也有原生網站、入口網站自行開票，同樣值得檢討。我們就從最有影響力的電視台做起吧！