(記者蘇聖怡/台北報導)2024年民主國家首場選舉圓滿落幕,民進黨正副總統當選人賴清德、蕭美琴以558萬6019票,當選中華民國第16任正副總統。不過,國會無法順利過半,未來要面臨朝小野大的「少數政府」,520後接任的賴清德,對外要面對兩岸及台海局勢的變遷,對內要弭平選戰對立傷痕,以及國會的折衝,都是難以小覷的挑戰。
選前之夜,民進黨、國民黨同在新北板橋造勢,雙方都催出支持者熱情,現場旗海飄揚,延續執政、重返執政喊得震天嘎響,不過不管藍綠場子有多熱,最火熱的場面應該還是凱道前的民眾黨造勢場合,不但凱道擠滿柯粉,中山南路、信義路、仁愛路人潮都是自然漫出的「阿茲卡線」,還有線上同步收看的30萬直播人潮,「柯盈配」創造的白色浪潮,讓綠營支持者在韓流後再度引發集體焦慮。
激情過後,「賴蕭配」以四成得票率,在三腳督戰局中順利突圍,這是民進黨首度在總統兩任任期後再度執政,也是首度面對三黨不過半的三分天下國會新型態。
賴清德在當選後舉行國際記者會,直指這次選舉的三大意義,包括一、台灣告訴全世界,在民主和威權之間,我們選擇站在民主這一邊。中華民國台灣,會繼續和國際民主盟友並肩同行。二、台灣人民用行動,成功抵禦外部勢力的介入,「自己的總統自己選」。三、「賴蕭配」得到最多的支持,代表國家會繼續走在正確的路上,不會轉向,更不會走回頭路。
面對新的國會結構,賴清德強調,台灣必須走向「溝通、協商、參與、合作」的政治,他宣示會深入研議對手的政見主張,只要對國家有益都會納入施政方針;未來的人事佈局也會秉持民主大聯盟精神;施政方面,朝野有共識的優先處理,沒有共識的持續溝通;亟待解決的勞保、健保等重大議題,會建立政策溝通平台擴大討論,尋求社會最大公約數。
賴清德並重申維持台海和平穩定是他任總統的重要使命,將依照中華民國的憲政體制,不卑不亢,維持現狀,在對等尊嚴的前提下,自信的和中國展開交流合作。
賴清德致詞內容,點出520後的台灣內外的挑戰與困局。對外,這次選舉的境外勢力介選嚴重,各種假消息串流在大小社群平台;國際上俄烏戰爭未露終戰曙光,以哈戰爭仍有擴大趨勢,而台海和平在中國段軍事操演、文攻武嚇下形塑的「兵兇戰危」之貌,都是賴清德520上任後必須面對的棘手現況。
賴清德自民進黨正式提名參選後,努力淡化過去給人的「台獨金孫」印象,一再重申兩岸政策延續蔡英文路線,強調維持現狀,在蔡英文四個堅持下,推動推動「民主和平四大支柱」,充實台灣自我防衛的能力、強化台灣的經濟安全與科技實力、建立與全世界民主國家的夥伴關係,並建立穩定而有原則的兩岸關係領導能力,守護區域的和平穩定。
不過,賴清德在選戰過程的兩次口誤,「走入白宮說」、「中華民國憲法是災難」都險些為選情帶來災難,更讓層峰及涉外人士捏了好大一把冷汗,未來在副總統蕭美琴從旁協助下,或可避免類似狀況再發生,但台灣在國際世界的微妙角色,領導者用字遣詞都需琢磨再琢磨、斟酌再斟酌。
就兩岸關係而言,中國對台的統戰工作不會停止,但在民進黨延續執政下,可以預見,中國未來會持續在軍事、經貿及外交上強勢施壓,去年底中國認定台灣構成貿易壁壘,隨後取消12項ECFA早收清單的優惠關稅,就是一種明確的「訊號」。面對中國可能愈發強硬的態度,賴清德在維持蔡英文路線下,還需再思考,如何開啟交流空間,以及避免任何給北京恫嚇機會的「口誤」。
朝野對立激化下的「少數政府」 賴清德首要應展開對話溝通
不只兩岸外交問題棘手,三黨不過半的政治局勢,讓台灣未來內政可能也會陷入動盪。蔡英文兩任總統任內,民進黨在國會都拿下過半席次,完全執政下,立法院推動法案堪稱順利,但賴清德要面對的,卻是朝小野大的「少數政府」,以及愈發對立、激化的「分立政府」。
不同於陳水扁時期的朝小野大,扁政府的國會型態仍是藍綠為界,2001年國民黨、親民黨、新黨形成的泛藍席次達51.1%;2004年國親合下,以及無盟奧援的泛藍席次則有53.3%,民進黨與台聯的泛綠始終呈現弱勢。當時的總統陳水扁與立法院長王金平雖屬不同政黨,但兩人互信基礎堅實,王金平議事處理圓融,不至於讓扁「令不出總統府」,陳水扁卸任後也曾證實,曾在官邸親邀王金平組閣,可見阿扁對王金平的信任。
但今年2月1日後的立法院,三黨皆不過半,有別於蔡英文、馬英九的完全執政強勢領導,2月1日後的立法院,三黨皆不過半,賴清德領導的少數政府,行政院所提出的預算、法案若要順利通過,必然要尊重在野意見,立法院的朝野協商成為重要機制。
不過,綜觀現在的政治局勢,藍綠對立在16年後更加激化,賴清德身邊卻缺乏可以跟在野黨溝通的人選與管道,不論是以韓國瑜為首的國民黨立院黨團,還是在柯文哲吸票下席次增加到8席的民眾黨,再加上民眾黨內還有「戰鬥力」極強的黃國昌,溝通實屬不易。
賴清德與民進黨的當務之急,應是儘速啟動朝野領袖會談,除了國內政情議題外,總統所屬的外交、兩岸、國防職權也應適時納入在野意見,實現真正的「民主大聯盟」。
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