(記者王烱華/台北報導)有鑑於歐美政要密集訪台無法緩和兩岸政治僵局,還加劇大陸對我周邊海空域軍事演習,國防部為此針對國際政要訪台與大陸對台海空域軍事演習是否具有關聯性進行分析研究。專案報告日前出爐,根據國防部觀察,近期國際政要密集訪台與共軍機、艦出動頻次的確存在相當程度的關聯性,已使中共在台海周邊活動更難預測,再加上中共目前正在進行兵力調整,不排除共軍會以此合理化其作為持續侵擾台灣,甚至作為共軍未來鋪陳其軍事行動的立論基礎,讓相關軍事行動「師出有名」。
國防部在專案報告中指出,2022年8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中共旋即執行「聯合軍事行動」結合封鎖作戰模式派遣大批共機逾越中線,並聯合多艘次共艦貼近台灣本島24浬線,形成「新常態模式」戰備警巡,不再遵守海峽中線默契,並將襲擾區域擴大至台灣西南與東部海、空域,甚至加強對台封控演練,加大威懾力道。國防部發現,在此一聯合軍事行動結束後,共軍擾台機艦頻次則顯著下降,但總次數仍大幅高於2022年8月之前,顯示共軍在台灣周邊海空域活動,已出現轉折。
根據國防部統計資料顯示,共軍對台侵擾模式確實出現變化,並與國際與台互動情況存在相當程度關聯性。國防部觀察,2022年8月美國眾議院議長裴洛西訪台,中共當時做出強烈反應,並以史無前例的海空聯合軍演回應此訪問活動,此後中共再以軍演等方式做回應時,主要都是針對台、美互動,並以官員訪台活動為主。
但國防部觀察發現,共軍擾台受諸多因素影響,除國際政要訪台之外,諸如批准重大軍售案、涉台政策發布、國會通過友台法案以及重要官員挺台發言,乃至美機、艦於台海周邊巡等,都會被中共拿來作為在台海周邊進行軍事擾台行動的理由。包括捷克總統於2022年1月與總統蔡英文舉行電話會談,當日共軍立即實施聯合戰備警巡;賴清德副總統2022年11月赴帛琉訪問、2023年2月我國安會秘書長與外交部部長公開訪美行程等,共軍都實施聯合戰備警巡,派出機、艦擾台。
國防部在報告中強調,比對近期國際政要密集訪台,與共軍機、艦出動頻次,的確存在相當程度的關聯性,2022年共機擾台約1700餘架次,但考量共軍威懾性軍事活動,已不僅針對訪台行動,也擴及挺台言論、政策法案、我國與國際互動,美機、艦於台海周邊自由航行等,這將使中共在台海周邊活動更難預測;另外,中共現正進行兵力調整,未來也可能以此合理化共軍作為,持續侵擾台灣,甚至鋪陳未來軍事行動的立論基礎,使其「師出有名」。
報告中指出,鑑於共軍活動出現變化,國防部自2020年9月16日起公布共機活動,並於2022年8月6日起於官網設置「即時軍事動態專區」,增列共艦艘次與相關活動情況,同時亦透過聯合情監偵系統,掌握共軍動態,對國軍而言,無論國際局勢如何演變,仍將戮力於戰訓整備,提升整體戰力,並拓展與民主國家交流合作,堅持「守中線、守领海、守主權」原則「穏固現狀」,並積極處敵情,確保國家與人民安全。