(記者陳明旺/台北報導)為鼓勵民眾使用電動交通工具,政府給予電動汽機車免汽燃費優惠,期限到2025年底為止。隨著電動汽機車總數突破70萬輛大關,光是電動小客車、機車每年稅損已逹6.3億元,且同樣使用道路卻不用付費也引來不公平批評,交通部已朝徵收方向研議。汽機車汽燃費會不會在這次通盤考量,從隨車徵收改為社會呼籲許久的隨油徵收,因事涉200億元稅差,加上純電車輛不燃油需另作考量,爭吵多年的汽燃費隨油徵收,還是沒下文。
據交通部統計,截至今年9月底,國內掛牌的電動車輛,包括電動大客車1614 輛、電動大貨車3輛、電動小客車5萬2271輛、電動小貨車136輛、電動機車 68萬3479輛。
其中電動大客車多屬原已免徵汽燃費之市區、公路客運車輛,若以燃油車輛1801cc到2400cc之車輛每年收6180元汽燃費來計算電動小客車汽燃費,機車以51cc到125cc燃油機車每年450元來計算電動機車汽燃費,因電動車輛增加而減徵的汽燃費約6.3億元。
依據《公路法》27條第1項:「公路主管機關,為公路養護、修建及安全管理所需經費,得徵收汽車燃料使用費」。據交通部2023年預算書,估計本年度汽車燃料使用費收入為525億元;徵收方式是依各型汽車汽缸總排氣量、使用燃料類別(汽、柴油)及耗油量計算表所估計每月平均耗油量徵收,採隨車徵收。
隨著電動汽機車掛牌數不斷提高,為鼓勵採購電動汽機車而免徵汽燃費,也因減徵金額愈來愈大,不但不利道路養護,也對使用燃油車輛隨車徵收汽燃費的車主不公平。隨著電動車輛免徵汽燃費期限到2025年為止,從去年底,如何課徵電動汽車汽燃費,以及汽燃費是否由隨車徵收改隨油徵收,又成討論焦點。
對於電動車未來如何徵收汽然費,過去曾有依車重、行車里程等方向考慮,但各有優缺點。據了解,交通部認為,現行燃油車輛是依汽缸排氣量級距徵收費額,未來倘恢復電動車輛徵收汽燃費,得依汽缸排氣量與馬達馬力之對應,作為徵收依據。
至於民間討論逾20年的汽燃費隨油徵收,交通部認為,因應國家當前淨零排放政策推動運具電動化及現行電動車產業發展趨勢,車輛用油多寡與對道路養護成本與安全管理之關聯性已非必然,隨油徵收已漸欠缺公平之實施環境。
至於現行「用油不用路」之非車輛用油,除了農漁用油已有辨識控管機制外,其餘民生、工業用油或提桶購油,因各流向用途並非能源部門規範管理範疇,難以從銷售端區分用途予以免徵,倘為避免油品流用採先徵後退,亦有證明用途及區分辨識之困難,人力及作業成本難以預估。
最重要的是,若是未來汽燃費採隨油徵收,以目前汽、柴油徵收費率分別以每公升2.5元、1.5元計算,依去年運輸部門能源消費統計公路車輛汽柴油為 143.6 億公升推估,徵收總額僅剩約311 億元,減少幅度約 40%,恐嚴重衝擊公路養護、修建及安全管理之根本財源。
簡單的說,若是汽燃費從隨車徵收改為隨油徵收,減徵的幅度將逹40%,若以今年汽燃費收入525億元計算,減徵金額恐逹210億元,對稅收更是有強烈衝擊。
立法院交通委員會資深立委說,汽燃費本質是道路使用費,因為電車有用路,未來勢必會有因應的稅費要繳納,但是如何合理公平的收取相關費用,還需要嚴謹的討論。不論隨車徵收、隨油徵收、隨里程徵收等,都是有在討論的方向,交通部要注意以道路使用維護為目的,注意公平性,確保道路維護費用充足。