（記者王烱華／台北報導）立法院預算中心質疑國防部修訂國軍軍事投資建案作業規定，讓第一預備金可支應新增迫切建案，國防部今（11日）送達立法院外交國防委員會的「業務報告」以實際案例澄清指出，2022年8月發生的金門屢遭中國無人機襲擾事件，反制系統預算於2024年始得編列，造成戰力罅隙，因此才會在預算法規範內調增第一預備金，以利軍事投資迫切性建案。

國防部業務報告今送立法院外交國防委員會，報告中指出，面對嚴峻敵情威脅，國防部依軍事戰略及防衛作戰實需，排定「聯合戰力規劃要項」，並恪遵行政院零基預算精神，循「目標導向、實質檢討」及「妥適規劃、合理配置」原則，審酌軍事建案的必要性及急迫性，逐年滾動修正「五年兵力整建計畫」優序，整建具備防衛韌性之可恃戰力。

報告中指出，國防部2024年軍事投資預算1,306億元，首要以符合持續案需求（1,114億元）為優先，持續推動機艦國造等重大計畫，並搭配外購途徑籌購可快速形成戰力之武器，以符合作戰實需。鑑於軍購案 在雙方合約溝通與國際環境影響產能等問題，為降低執行風險，均審酌付款期程與交運規劃妥適配賦預算，且持續透過國安、外交及國防體系與美方專案小組密切協商，以加速軍購審查程序 並確保各項軍購案依期程交運。

國防部並指出，為因應敵情變化，2024年編列192億元挹注於新增建案，並參據俄烏戰爭啟發、不對稱戰力建置及國防自主能量等關鍵建軍指標，置重點於強化指管韌性與分散式指揮，擴大運用各型無人機，並研製中小型無人機反制系統，且以智能化軟體加以整合；另為落實國防自主，推展國造指 管及偵蒐系統等自研自製案。

國防部最後並特別說明，依預算法第46條之計畫預算編製程序，若各項建案計畫未能於目標年度前一年8月完成，則無法納入預算書表，致等待期長達1年5個月，無法肆應突發之敵情狀況；如111年8月發生之金門屢遭無人機襲擾事件，反制系統預算於113年始得編列，造成戰力罅隙。爰在預算法規範內調增第一預備金，俾利軍事投資迫切性建案，得於完備建案程序並報請行政院核定及大院備查後動支，期能及時因應備戰需求，達成快速提升戰力之目標。