鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授

蛋蛋危機，民進黨本來以拖待變，後來斷然斷腕，以免牽連大選，農業部長和中央畜產會董事長雙雙去職，畜產會董事長是前任農委會主委，一下子狠狠幹掉兩位大員，民進黨果然很會選舉，只用一天觀風向，然後毅然舉刀斷腕。

蛋蛋危機是否會直接衝擊大選，沒人可預測，但這也令人想到23年前的2000年大選，因WTO談判疏忽，米酒將調高和威士忌、白蘭地一樣稅率，民眾風聞售價會暴漲，於是搶購囤積米酒，市面一瓶難求，當時民進黨候選人陳水扁就推出一部廣告片，說「『連』米酒也買不到」，調侃國民黨候選人連戰，說讓民眾買不到米酒，還要選總統。

政治真的有輪迴報應，缺米酒與缺蛋是哪一黨執政都可能碰上的狀況，就看政敵放不放過，缺蛋問題爭執點執行面、政策面均有，但陳吉仲被打成蜂窩，是他自己強出頭，議題引火燒到身上，把農業部長當作是畜產會執行長來幹。

媒體和國民黨關注的焦點都在採購進口商是小孩玩大車，過期蛋，船運時程與儲存是否影響蛋的品質、包膜包臘等問題，這些都屬於執行面，應由畜產會出面說明，而不是委託單位的農業部，而且由部長直接面對記者，部長怎可能清楚細節，難怪一講就出包，首長如此「勇於任事」，果然立刻挨槍陣亡。

當然整個事件，政策面更須檢討，陳吉仲曾自豪進口雞蛋「政府用5.7億創造60億效益」，避免了黑市交易，也有名嘴附驥說「就算一顆蛋只漲5元，以台灣人每天吃掉2000萬顆來算，每天就要多花1億元來買蛋或蛋製品。假使當時的農委會沒有決定從國外進口雞蛋，以2個月（蛋荒緩解）來算，全台灣人本來總共要多花掉60億元來吃蛋」。

這是以簡單算術，析解複雜的經濟與市場問題，供需決定價格，供給減少、需求不變，價格當然調高，但價格漲高，需求自然就會下降，尤其需求彈性高的商品更是，自助餐一粒蛋，原來10元，漲成15元，用餐者自會轉而挑選其他菜色，沒有「非蛋不可」這回事，所以陳吉仲與名嘴的「用5.7億創造60億效益」，是唬人的。

再說部長將供需影響價格的市場機制稱為「黑市」，也很不當，行政院發言居然也跟著引用，對蛋商也不公平；所謂黑市是見不得光、非法的交易，供給下降價格提升的市場機制並非見不得光，各行各業均是如此，現在台灣缺工，因此工資上升，尤其是營造業，但我們能對這些要求提高日薪的營建工人稱為「黑工」嗎？

整個蛋蛋危機的政策面，應徹底檢討三個面向－

第一是缺蛋原因，農業部的說法是因氣候變遷，天氣炎熱導致母雞不下蛋，這個理由恐怕很難說服人，氣候變遷變熱，不會只有台灣，全球皆然，南美還曾熱到40餘度，但巴西的母雞照樣下蛋，而且還多到可以賣給台灣，出事就怪不會講話的老天爺，對嗎？是不是還有其他因素，如隱匿禽流感造成雞瘟，農業部應查明釋疑。

其次，事件發生後的因應，缺蛋是事實，怎麼辦？由政府補貼進口蛋，當然是解決方式之一，但是唯一的方法嗎？如果就回歸市場機制，該漲就讓它漲、該跌就讓它跌如何？政府農業政策一向是選票考量，用錢解決一切，農產品生產過剩，就收購，然後塞給部隊、學生營養午餐；因災變或外銷受阻，就撒錢補貼。為什麼不讓農民獨立，責任自負，不依賴政府，漲價就讓農民賺，跌價也由農民承擔，不需人為介入平抑；該漲讓它漲，用以儲備因應可能跌價的能量，如此穀貴富農，但穀賤也傷不了農。

此外，一次進口過多的量，沒有精算，堆積倉庫等待過期，不但暴殄天物，更還要花一兩億的處理費用，過期蛋謠言滿天飛，傷害經銷商，也讓民眾到餐廳不敢點蛋類餐食，由食安問題而成消費信心問題，其間社會成本又有多少，豈能用一句「創造60億效益」來呼攏。

第三，明年是否也有缺蛋的可能，農業部是否有做成預測模型與因應策略，若有？就應公布，以安民心，總不能採鋸箭法，今年過去就算了，明年臨渴再來掘井。

蛋蛋危機，民進黨斷腕，棄車保帥，但不要以為演員不玩，戲就結束，話沒講清楚，戲棚下的觀眾可不願散去。