（菱傳媒／綜合報導）《菱傳媒》去年11月獨家報導國家中山科學研究院回聘多位已屆退休年紀的高階主管，讓多位科技骨幹人才求去，造成技術斷層恐成國安新危機。監察院外交及國防委員會昨（21日）審查通過調查報告及糾正案，糾正國防部。

《菱傳媒》去年報導，中科院內部人士向《菱傳媒》爆料指控，多位超過65歲退休年齡的中科院高階主管順利回聘，領了退休俸又同時爽領10多萬月薪，讓中科院淪「肥貓」院，也讓內部升遷受阻，數百科技骨幹人才求去，技術斷層恐成國安新危機。

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監察院昨發布新聞稿，表示監察委員王美玉、賴鼎銘、蕭自佑調查媒體報導中科院大量回聘退休高階主管，淪肥貓院疑慮，以及審計部查核報告指出中科院行政法人化後衍生人事及採購等作業相關缺失。三位監察委員表示，中科院為因應營運急速擴張與各項重大國防任務推展，須以熟練人力即時投入工作，訂定進用高齡人員實施計畫，立意良善，但是調查後發現，中科院卻一再違反實施計畫中高齡人員回聘以不任主管職為原則的規定，致排擠現職人員升遷，打擊工作士氣。

監察院表示，相關高齡回聘人員雖於媒體揭露後已分別卸任主管職務，但又增設非常態的高階職缺安置回聘人員，難杜絕因人設事的說法，另外有個別高齡回聘者薪資違反規定，超過原薪資之三分之二的上限，已有不當濫用人事制度彈性、獨厚特定人士之嫌。國防部未能積極監督中科院落實進用高齡人員實施計畫，以維護升遷制度與激勵工作士氣，核有怠失，糾正國防部。

監察院表示，糾正內容包括中科院改制為行政法人初期，未建立完備的利衝規範，導致審計部清查中科院2014至2020年度得標廠商與該院現職人員關係後，發現採購作業中存在多起利益衝突的不當情形，顯有未當。

監察院表示，中科院對相關廠商因涉及利益衝突而被列為限制參與購案廠商時，卻在中科院相關人員離職後，或廠商告知中科院現職人員的親屬已離職或卸除相關職務後，中科院迅即對該廠商解除管制作為，以及投標廠商代表於投標文件中做不實勾選，簡直目無法紀，中科院卻推卸以無法對其與其所代表廠商課責，致利衝規範或內部行政規則形同具文，國防部難辭其咎。

監察院表示，中科院直至2021年12月23日才訂頒「採購利益迴避與衝突禁止及請託關說事件處理作業規定」，在此之前的離職人員中，有8位離職前為該院負責設計開發零組件的研究或技術人員，有人在離職2年內，即創設或加入新公司並擔任董、監事等職務後，其公司順利承攬中科院購案，有人離職後立即轉任中科院得標廠商的董事職務，他們當中是否有將中科院利益輸送至特定民營營利事業或個人情事，是否有傷害中科院自身利益，均顯有重大疑慮。國防部未能及時督導中科院建立相關具體防範機制，核有重大疏失。

監察院表示，調查報告並指出，中科院目前60歲以上、將於5年內陸續退休人員已達1693人、占14.89%，若未能適時補充研發產製等核心從業人力，尤其近4年來離職人數超過2千人，遠高於退休人數，恐不利業務推展與完成目標與任務，國防部應督導中科院，針對現職人力資源進行盤點以及預估未來需求與缺口，持續以更積極態度，以公平、公正、公開、透明方式適時招攬與遴選所需的各專業人才，以避免研發與生產技術等核心從業人力出現不足、發生斷層而嚴重影響該院業務推展與完成目標與任務情形。

監察院表示，對於審計部查核發現，中科院轉型後多以指商、邀商議（比）價方式辦理採購，具高度採購風險；且尚有分批採購、未落實拒絕往來機制，及緊急採購未依規定簽准等缺失；辦理採購資訊公開作業，僅公告簡要招標資訊及部分採購案決標資訊等疑慮，要求國防部落實各項相關檢討作為，以求中科院採購作業品質之提升與精進。

監察院表示，3位委員指出，針對行政院人事行政總處於2022年8月24日修正行政法人績效評鑑參考原則，將內部控制與稽核作業重大缺失，人事及採購等內部管理事項重大違失情形的評估，得列入監督機關監督行政法人時評鑑項目，國防部今後對中科院辦理年度績效評鑑作業時，有關人事與採購等衡量指標，可依行政院人事行政總處2022年8月24日修正的行政法人績效評鑑參考原則辦理，以確保中科院相關內部控制的健全。