（王秋燕／綜合外電報導）中國派出無實權的國家副主席韓正出席本屆聯合國大會，但卻派出外交事務最高官員王毅前往莫斯科訪問，顯示北京當局再度輕忽國際多邊會議，且更加重視中、朝、俄的關係。外界預期，中、朝、俄三方領袖會議可能比「拜習會」更早發生。

第78屆聯合國大會在美國紐約舉行，韓正率領的中國代表團與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）18日先進行場邊會晤。布林肯、韓正均表達美中關係對全球的重要性。布林肯強調說：「從美國角度而言，面對面的外交是處理美中分歧最佳方式。」

外界認為，布林肯、韓正的聯合國大會場邊會議彰顯美、中仍願意讓高階官員持續對話、溝通，相對之下中共中央政治局委員、中國外交部長王毅上周末在馬爾它會晤美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）的意義更大。

中國遲不確定「拜習會」隱含戰略意義

與前次5月在奧地利會面一樣，王毅、蘇利文此次會面都未事先宣布，而5月會議後，美國部長級官員包括財政部長葉倫（Janet Yellen）、商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）等才得以到中國訪問。

根據「美國之音」引述學者報導，王毅與蘇利文此次開會應該討論到美國總統拜登（Joe Biden）、中國國家主席習近平會面的安排。喬治城大學美中全球議題對話計畫資深研究員韋德寧（Dennis Wilder）認為，習近平與拜登依舊有機會在11月舊金山舉行的APEC會議中見面。

不過，《華爾街日報》分析指出，拜登政府多次釋出改善美中關係意圖，加上拜登政府部長級高官到中國訪問後，北京當局僅派出中國商務部長王文濤回訪美國，加上不確定習近平、拜登的會面時程，這些動作都具戰略意義。北京領導高層可能正嘗試向拜登政府施壓，例如放鬆針對中國的技術限制，習近平才會出席APEC峰會，並與拜登會面。

保衛民主基金會中國問題資深研究員辛格頓（Craig Singleton）也向「美國之音」表示認同上述看法，他表示，北京當局想取得話語權，讓拜登政府對中國釋出善意，和面對中國惡意作為時，轉變成美國國內政治批評壓力。

王毅18日抵達俄羅斯會見俄羅斯外交部長拉夫羅夫，雙方再度強調中俄關係穩固，未來將持續深化合作。王毅強調，中俄都奉行獨立自主的外交政策，雙方合作不針對第三方，不受第三方干擾，更不會被第三方左右。王毅同時不點名的暗批美國，「面對單邊行徑、霸權主義和陣營對抗的逆流抬頭」。

普丁、金正恩10月赴中參加「一帶一路」論壇

不過外界認為，10月北京將舉行「一帶一路」國際合作高峰論壇，王毅此行應是要安排俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）參與此論壇並訪問中國。

朝鮮（北韓）領導人金正恩與普丁（Vladimir Putin）13日在俄羅斯的東方太空發射場（Vostochny Cosmodrome）舉行會談後，雖未公開發表共同聲明，但外界高度臆測，朝俄可能展開進一步軍事合作。有分析指出，王毅此行或許將向俄方表達態度，相關發展備受外界高度關注。

根據香港《明報》、韓國《中央日報》報導，習近平於9月6至8日視察中俄邊境地區和最北端的黑龍江省漠河市北極村，他將東北稱作為向北開放的重要門戶，在加強東北亞區域合作上的重要性正日益凸顯，這段談話發表在金正恩訪問俄羅斯前夕，被外界認為有感而發。

另一方面，朝鮮、俄羅斯走更近後，中國與韓、美、日間則出現了微妙改變。韓國尹錫悅政府正試圖利用當前契機，推動中、日、韓三方領袖會談。

不過，美國著名朝鮮問題專家曼蘇洛夫（Aleksandr Mansurov）認為，如果美俄關係和美中關係繼續沿著目前的軌跡發展下去，很難排除普丁、金正恩和習近平未來先舉行三邊領袖會議的可能性。