障礙者串連檢視「行人地獄」 台南市缺失超乎預期

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障礙者行經變電箱佇立在路中央的人行道,必須繞道而行,險象環生。台南市夢城自立生活協會提供

障礙者行經變電箱佇立在路中央的人行道,必須繞道而行,險象環生。台南市夢城自立生活協會提供

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2023-08-22 12:20

(記者張欽/台北報導)日前因人行道與車道路緣色差過小、警戒標示不足而摔傷的林君潔(台灣身心障礙者自立生活聯盟理事長),這一摔不僅引發障礙者「行人地獄」連鎖效應,還摔出全國民團串連倡議、要求全面建構「以人為本」無障礙友善環境。倡議民團第一站來到被障礙者冠上「交通地獄第十八層」的台南市,因台南市交通事故死傷量高,近五年已三次登上全國第一。200多位障礙者周日冒雨參加「還路於民」大遊行,串聯抗議障礙者寸步難行的困境。

林君潔受傷後,立委王婉諭召開記者會向政府喊話,期盼政府能正視無障礙空間隱藏的危機,要求營建署與交通部盡速全面體檢。隨即,全國各縣市障礙者對無障礙空間缺失議題更加關注,台南市夢城自立生活協會率先響應,邀請林君潔及各地障礙者齊聚台南,與在地縣議員李宗霖、王家貞等人一起實地檢視台南的無障礙空間危機有多嚴重。

台南市交通死亡率5年3次居冠 被冠「交通地獄第十八層」

民團表示,台南市之所以被冠上「交通地獄第十八層」,是根據交通部道安資訊查詢網「各縣市每10萬人死傷數」調查數據顯示,過去5年來,台南市死傷數量有3次登上榜首。2022年因交通事故死傷的件數有4萬4685件,而光是今年一至二月,交通事故件數就已高達7363起。

台南市陸續發生障礙者摔傷事件,台南市夢城自立生活協會為捍衛「椅人=行人」的步行安全,要求台南市應盡速建構全面性無障礙環境。協會日前偕同議員前往台南火車站周邊人行通道,全程檢視輪椅族、娃娃車是否能一路通行無礙、安全暢通。他們發現各項缺失超乎預期,齊聲要求政府回應二大訴求:第一、積極改善有安全疑慮與隱藏危險的人行空間,提供視障者、輪族者等最安全的友善環境;第二、根據CRPD公約,為促進障礙者邁向自立生活,政府在法規修訂或興建設施時,應有障礙當事者參與,全面建構與一般民眾共融的無障礙人行空間。

台南夢城自立生活協會理事長蔡抒帆(前)與台南市議員王家貞(左)、李宗霖(右)及障礙者一起繞行台南市火車站周邊人行通道檢視無障礙空間。南夢城自立生活協會提供

本身是地板滾球國手,現任台南市夢城自立生活協會總幹事陳龍愛表示,她經常在斑馬線上險被急彎車輛撞上,只是很幸運沒發生意外,但難保之後不會發生意外。協會理事蔡文欣也指出,曾因人行道地磚不整,致電動車輪卡住而摔落地面,手腳嚴重受傷。

議員批坡度過高 地磚鋪面凹凸 應優先處理輪椅族使用率高的地區
 
當天參與實地繞行的台南市議員李宗霖指出,台南火車站周邊騎樓、人行道,對輪椅族確實危機重重,不僅騎樓沒整平、斜坡坡度過高、地磚鋪面凹凸不平,甚至有地方沒人行道,連一般行人都必須與車爭道。他還說,台南市有3萬多位障礙者,市府應優先盤整學校、商圈、大眾運輸場站等行人、輪椅族使用度高的區域,進行勘查,評估騎樓整平、人行道建設。

王家貞議員也認為,政府修訂法規或規劃興建設施時,就應邀請障礙者參與討論,不要等法規修訂好或設施完成才讓障礙者檢視,她質問,「若障礙者有意見,還能修改嗎?」既使可以,不僅費時還浪費公帑。

夢城自立生活協會強調,輪椅是行動不便者的雙腳,「椅人」就是「行人」,在未以「行人」為本的交通環境,輪椅族幾乎寸步難行,尤其是騎樓過高的台階、逼近直角的斜坡道,對於一般「行人」而言,尚且勉強通過,但對輪椅族、娃娃車族而言,卻是危險車道。尤以台南市最為嚴重,「人行道、騎樓遍布違停機車,店家占用通道,不只是障礙者,連一般行人都得從馬路繞道而行,險象環生。」

「我們不是第三世界國家的人民,更不是卑微的用路人」,民團要求政府以自立生活角度建置無障礙環境,積極推動用路安全,建置安全的人行空間,排除不友善行人的環境亂象。協會彙整障礙者的心聲,包括移除人行道上的電箱、大型盆栽、堆放桌椅、違停汽機車輛,讓不同身體型態的民眾,輪椅族、娃娃車、視障者、老年人才能在安全無虞的步行環境下通行。

200多位障礙者冒雨遊行 台南市工務局表示死傷人數已下降

接踵而來的意外事件頻傳,使得全國各地障礙者陸續串連抗議,對此,「行人零死亡推動聯盟」也結合台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體,共同發起820「還路於民」台灣行人宣言大遊行,周日有200多位障礙者冒雨遊行聲援。

各縣市將近200位障礙者集結參與還路於民遊行,訴求障礙者「在外通行」的困境並呼籲還路於民。翻攝台灣身心障礙者自立生活聯盟

對於台南市被稱為「行人地獄」,台南市工務局回應,4年多來已逐年整平騎樓1818公尺,後會持續爭取經費改善。台南市工務局副局長王建雄也指出,「台南市府誠心接受各方建言,工務局將持續推動人行道的優化措施。」交通局長王銘德則表示,交通設施規畫設計均以人本為目標,只要有問題就會逐步改善,為降低死傷人數,從工程、執法、教育多管齊下改善,目前因交通事故死傷人數已逐漸下降。