(記者單蔓婷/台北報導)有感近年家庭照顧悲劇持續增加,家庭照顧者關懷總會(家總)5月間針對全台鄉鎮市區公所「調解委員會」進行親屬長照經驗調查:近3成調解員表示曾經手照顧衝突案件,近8成委員自認了解長照2.0,但能正確回答長照2.0四大項服務與政策內涵的,僅占1成。家總秘書長陳景寧向衛福部與法務部喊話,希望政府看見調解委員是早期處遇、避免長照悲劇發生的關鍵角色,應投入更多資源培力調解委員長照知能。
法律扶助基金會(法扶)執行長周漢威也說,台灣人口逐漸老化、薪資無法反映通膨增長、加之少子化趨勢,都讓家庭照顧困境更加突出。尤其沒有落入貧窮線的「夾心層家庭」無法被《社會救助法》承接,卻也需要外界協助,以維持一定生活品質。皆凸顯照顧不只是家庭問題,更需要整合社會資源一起面對。
財務爭議逾半數 線上諮訊拯救「不知道如何開口談!」
據家總調查,調解委員經手每案平均有2.4項爭議問題,而爭議內容以「財務」最多,合計占52.3%。其中「被照顧者(例如長輩)財產或資產分配問題」27.3%最多、「照顧費用分配不公」25.0%、「照顧方式看法不同」15.9%、「長輩或晚輩未盡扶養義務」15.9%緊隨其後。
家總長期推廣事前規劃「家庭照顧協議」預防照顧爭議。盼家人經過討論,針對長照方式、時間分工、花費分擔做出決定後,以文件書寫決議。陳景寧說,民眾可自主上網填寫,或撥打0800-507272專線尋求社工協助,「比較麻煩的是,有一些家庭已在溝通上有點緊張,我們在協議會議過程中漸漸發現,一些成員甚至不知道自己面對的問題已牽涉法律」。
因此,2022年6月起,家總進一步與法扶合作,開展「遠距視訊法律諮詢」服務,由專業律師協助長照家庭進行照顧議題討論。目前有12縣市,22個據點可提供線上法律諮詢服務。陳景寧說,對於不知道如何開口談照顧民眾,可多利用法扶諮詢,將有律師、社工協助召開線上家庭會議。
照顧雙親30年瀕臨奔潰 跨縣市線上照顧協議促兄妹和解
來自嘉義市的梅子姐隻身照顧雙親近30年,梅子爸爸54歲中風後,62歲又因重大車禍骨盆骨折陷入半臥床狀態,日趨失智,過世前生活能力只剩表達和吃喝。梅子媽媽則幾乎喪失聽力,患有中度精神疾病,無法協助照顧伴侶。
「我照顧爸爸幾乎奔潰」,梅子姐向哥哥求助,「我不能再這樣了!我想了一些方案,你有什麼對策?」,三四個月來哥哥都無回文,再三逼問,哥哥仍對分工提議無感。「我搬到媽媽的房子照顧他們,但那裡沒有廚房,修繕要錢,還需要請外籍看護,我需要哥哥出面幫忙!」梅子姐說,家總社工的出現協助她突破一個盲點:「沒有照顧經驗的家人,其實連描述照顧問題都有困難!」
「家總教我們怎麼把我們雙方的資源整合起來,修媽媽的房子要我墊錢,那我要怎麼獲得法律上的保障?」。梅子姐說,家人評估要花50萬維修住家,解決漏水、廚房、無障礙。「如果今後哥哥什麼都不剩,我也就算了,但如果他有能力,以後還是要歸還,這個過程中是法扶律師幫助我們擬定了具有法律效力的文件。」
鄰居「看衰」梅子哥哥,不相信他願意長期把屎把尿,梅子卻認可哥哥進步很多。「今年3月我們送走爸爸,接下來還有照顧媽媽的問題,但現在我哥哥每週都會回來照顧媽媽」,梅子認為,這多虧了當初自己與哥哥、律師、社工經由線上會議,達成照顧協議。
法扶執行長周漢威指出,目前法扶接手的43次線上諮訊中,案件涉及「扶養議題」、「監護/輔助宣告」、「遺產/繼承」、「債務/財務分配」等,「扶養議題」就占了10件,再看線下受理,扶養議題每年更超過4000件!周漢威認為,培力調解委員在調解過程中就能意識到「照顧責任不只限於家庭,政府也有很多資源可供家庭使用」是解決家庭照顧問題的關鍵,越早期處遇,越能避免長照悲劇的發生。