（記者王秋燕／綜合報導）香港實施《港區國安法》後，各界對其司法獨立性的質疑漸升，越來越多業者選擇新加坡等地作為國際商業仲裁地點。不過，飽受西方制裁之苦的俄羅斯企業，則伺機轉向香港尋求仲裁服務，因為在香港不僅不會因制裁而受差別待遇，且可利用香港保持與全球的聯繫。

香港註冊外籍律師3年減14%

新加坡、倫敦、香港一直是全球前三大國際商業仲裁中心。香港國際仲裁中心（Hong Kong International Arbitration Centre，HKIAC）去年處理的仲裁案件數達344件，多於2021年的277件，低於新加坡國際仲裁中心的357件。

但值得注意的是，今年第一季，新加坡國際仲裁中心已受理332件仲裁案，創下第一季歷史新高紀錄。

「日經亞洲」（Nikkei Asia）採訪十幾位香港、新加坡、英國倫敦的律師與企業顧問後解析，去年統計數據顯示，香港、新加坡處理的仲裁案件數相差並不大，是因仲裁案件是源自於數年前擬定的合約，但現在香港政治氛圍已經不同了。

跨國商業合約指定仲裁案件處理地點時，香港以往一直憑藉著與中國具緊密政商關係，以及保留普通法體系優勢，而成為跨國企業的最佳選擇。但《港區國安法》上路後，影響跨國企業對香港司法獨立的信心，越來越多需要擬定新合約的企業，改選擇新加坡等地。

香港在2020 年實施具凌駕性的《港區國安法》後，允許中國政府可干預香港法院宣布的國安判決。3年來，註冊外籍律師人數已大減14%，而在去年3月，英國法官也辭去香港終審法院非常任法官職務。

司法獨立遭質疑　各國憂判決存偏見

一名協助日本製造業者在中國建立合資公司的不具名律師向「日經亞洲」表示，客戶在合約擬定過程中排除香港是仲裁地點，理由是香港判決可能會有偏見，而在香港撰寫的仲裁合約也會被其他跨國公司拒絕。

國際連鎖律師事務所大成（Dentons）的國際仲裁小主管勞倫斯‧鄭（Lawrence The） 表示，對於在中國發展業務的歐美企業而言，《港區國安法》是他們不想於香港進行仲裁的原因。

儘管更多的歐美企業選擇新加坡為仲裁地點，香港的仲裁業務的缺口卻很快由俄羅斯企業補足，因為俄羅斯企業受限於西方制裁，無法在西方國家找到大型律師事務所，也無法在倫敦商事法院進行仲裁下，改選定香港尋求爭議仲裁服務。

俄企被西方制裁　無路可去轉進香港

不願具名的中國律師向「日經亞洲」表示，俄羅斯企業已無路可去，香港實施「一國兩制」，這對他們相當有吸引力。

自由亞洲電台引述香港民間組織「本土研究社」數據報導，去年2月到10月，名稱有「俄羅斯」或「Russia」在香港註冊的新企業已有35家，相對於2021年同期僅13家，可看出明顯成長趨勢。

美國卡內基國際和平基金會研究助理寇特（Brian Kot）指出，與其他司法管轄區相比，香港當局對俄羅斯企業在香港營運並未嚴格審查，有利俄羅斯業者在當地活動，並藉由香港與全世界保持接觸。

香港政府對北京當局進一步屈從，讓俄羅斯企業感到放心，中國一直是俄羅斯抵抗西方制裁最重要的經濟夥伴。許多俄羅斯企業改用人民幣投資、進行貿易交易；而香港也一直被外界質疑向俄羅斯輸出軍民兩用商品、先進晶片，而這兩類商品已受到美國出口管制。

俄法官認：香港仲裁不夠中立

對於外界質疑香港國際商業仲裁中心吸引力下降，香港國際仲裁中心秘書長狄絲梅（Mariel Dimsey）則回應，並未發現香港國際仲裁中心處理案件下降。另外，香港國際商業仲裁中心拒絕提供俄羅斯企業相關統計數據，僅表示受理俄羅斯企業提出的爭議仲裁案數量過去5年都很一致。

不過，「日經亞洲」報導另指出，香港是否能夠一直獲取來自俄羅斯企業的仲裁業務待質疑，因為近期俄羅斯有法官提出，香港國際仲裁中心在制裁問題上並非中立，因為香港仍採用普通法，無法保證俄羅斯企業能夠得到公正的審判。

根據《俄羅斯聯邦仲裁程序法典》規定，合約中在香港仲裁的條款無效，相關爭議應提交給俄國法院解決，而非香港國際仲裁中心仲裁。