獨家追蹤/保生大帝難庇佑!大建商不只農地建廟 還違規在山坡地經營露營區

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2023-08-11 00:00

(記者林泊志/宜蘭報導)宜蘭縣地主蕭惠文違法在冬山鄉農地興建慈濟祖宮供奉保生大帝,縣府多次要求停工恢復原狀,但廟方不甩,事件爆發後蕭惠文的政商關係引人注目。《菱傳媒》追查發現,就連蕭妻在頭城山區經營的「山海匯露營區」也屬違規經營,露營區內同樣被查獲有違章建築,因該建築位處山坡地且面積達600平方公尺,和慈濟祖宮一樣被縣府列入優先強制拆除行列。

執意建廟的大地主蕭惠文過去曾出任桃園市府顧問,也曾受邀擔任宜蘭縣府的縣政顧問,政界人脈堪稱橫跨藍綠。長年在桃園發展的蕭惠文,家族名下有多間建設公司,他還曾出任桃園市不動產開發商業同業公會第13、14屆理事。

近年蕭惠文返鄉發展,首先就選在冬山鄉農地上建廟,大興土木興建慈濟祖宮,預計供奉保生大帝,但該農地為特定農業區農牧用地,並非宗教用地,且不符地目變更要件,縣府、公所多年來勒令停工,要求回復農地原狀維持農用,但廟方置之不理持續興建。

蕭惠文在冬山鄉大興土木興建的慈濟祖宮,該地為特定農業區農牧用地,並非宗教用地,縣府預定11日拆除。林泊志攝

縣府原訂本月3日依法強制拆除,廟方卻在違建周邊擺上多個貨櫃阻撓拆除,恰巧拆除當天遇到卡努颱風攪局,拆除作業因此延期至11日。
 
《菱傳媒》掌握消息指出,位在頭城鎮福德坑的山海匯露營區,共4筆土地,面積6200多坪,為山坡地保育區農牧用地,土地持有人是蕭惠文的徐姓妻子。該露營區早在2020年2月中旬就被縣府農業處查獲未經許可擅自搭建水池、沙池、廁所、貨櫃屋、鐵皮建物,還鋪設水泥地面、碎石鋪面,作爲露營區營業使用,違規面積達2800平方公尺,農地未農用事證明確,依違反《區域計畫法》、《農發條例》等,開罰8萬元,並要求改善。

蕭惠文妻子在頭城山區經營的「山海匯露營區」,也屬違規經營。林泊志攝

 此外,露營區內一棟建築物,本是3層樓、面積約68坪的合法建築,但去年12月間被頭城鎮公所查獲,屋主擅自違規增建地下1層、1、2、3、6樓及屋凸部分,面積達600平方公尺(約180坪)。
 
縣府建設處要求地主針對違章增建部分進行補照,若申請不合規定、逾期未申請,就依違章建築拆除。建設處指出,地主迄今仍未向縣府提出申請,後續將交由主管單位認定,依《宜蘭縣政府執行違章建築取締辦法》排拆。該違建位在山坡地保育區內且違建面積達600平方公尺,符合《宜蘭縣政府執行違章建築取締辦法》第3條規定的第1及第2順位。

山海匯露營區內的一棟建物,去年12月間被頭城鎮公所查獲擅自違規增建。讀者提供

針對蕭惠文夫婦在農地上蓋廟,又在山坡地上大興土木蓋違建經營露營區一是,引發附近居民熱議,有居民質疑,蕭家是從事不動產的地主,名下還有多家建設公司,「明明都懂建築與土地法規,哪邊可以蓋、哪邊不可蓋,應該比一般人還清楚,為何還企圖違法、闖關?」

宜蘭境內105處露營場 僅28處合法

根據宜蘭縣府工商旅遊處統計,截至今年8月4日為止,宜蘭縣境內合法露營場業者19家,非法露營場業者86家,合計共105家露營場。其中9家位處環境敏感區,25家為山坡地保育區。去年7月公布露營場管理要點後,迄今共36家申請露營場許可,已許可9家。
 
工旅處說,山海匯露營區是交通部觀光局去年7月中旬公佈《露營場管理要點》前就違法存在,觀光局公布管理要點後,縣府已發文要求位在環境敏感區的露營場立即停業,另對全縣違法露營場展開全面輔導合法,山海匯露營場雖非地處環境敏感區,但業者迄今尚未提出申請。
 
工旅處表示,露營業者向主管機關登記前,得先申請簡易水保,取得許可後,才能申請相關建照、使照,完成後才能向主管機關登記;登記時,縣府會審核包括區位、露營設施、衛生設施、管理室、聯外道路、路寬、廢污水排放等多項。
 
工旅處說,已成立單一窗口受理露營場業者申請,並有專人輔導,原鄉部分也有駐點供業者諮詢,主管機關收到業者申請文件後即分會各單位審查,節省業者來回奔波。經輔導後,申請案件已有增多。