司馬一青／主筆

選舉季節到了，台灣的「南北戰爭」又因前鎮漁港案，漸漸被撩起來了。先有在台北的國民黨立委參選人質疑高雄前鎮漁港預算膨脹，後有民衆黨總統參選人柯文哲說，南部老百姓生活太慘了，接著就有高雄的民代指台北天龍國人對高雄天虎國指指點點。有媒體標題就直接說了，這已經造成「南北對立」。

其實，執政者重北輕南也不是一兩天的事，國民黨當政時間長，不重視南部早就印刻在這黨身上了。民進黨2000年第一次拿到政權後，因為總統陳水扁來自南部的台南，重北輕南的事，獲得改善。高雄人永遠不會忘記，1953年起都在台北放的國慶煙火，2000年第一次遠離淡水河，在高雄港、愛河邊施放，造成萬人空巷場景，之後國慶煙火就到台灣各地輪流放了。也是南部屏東人的總統蔡英文跟進阿扁，去年底開幕，花了百億打造的屏東榮民總醫院，總計設置35醫療專科，擁有和台大癌醫院同等級次世代放射治療儀器。對於長期缺乏醫療資源的屏東，除了「醫療平權」外，這醫院讓自嘲「站尾包衰」的屏東人很有感；國民黨執政建中山高，到高雄就沒了，高鐵也是到高雄就煞住了；終於榮民總醫院到了屏東，屏東人生病後，可享受與大都會同樣的教學醫療資源。

預算資源分配最容易看到政治人物的用心。這次前鎮漁港吵鬧的第一槍，就是補助各地5358億元的前瞻預算，被發現光高雄市就拿了1265億元，將近四分之一；且原本只申請3000萬元經費的前鎮漁港，最後拿到了81億元預算，才引起各界批評。國民黨總統參選人的發言人8月1日先說，前瞻預算厚綠薄藍；接著國民黨立委參選人表示，以前聽兒歌唱「要五毛，給一塊」，光是多給2倍就能被寫成家喻戶曉的兒歌，沒想到民進黨偉大的前瞻計畫，要3000萬預算竟可以給到81億元，預算足足擴編270倍。不過同黨的高雄市議員卻回說，有時以台北出發的立場，未必會跟地方相同，但身為高雄在地議員，市府能爭取到經費建設高雄，當然樂見其成。

其實這件事情的本質，應該只是前瞻預算分配合理否，卻被吵成藍綠戰，再進而引發「南北戰爭」。其實，「前鎮漁港爽拿81億前瞻預算」也並非事實。

前鎮漁港建設是經行政院2020年審查核定「前鎮漁港建設專案中長程計畫」，最後總經費為81.37 億元，是2021年到2024年「分年編列」。由農業部漁業署編列中央公務預算76.28億元、營建署編列中央公務預算3.79億元、航港建設基金0.4 億元及高雄區漁會投資0.9 億元。單純來看，就是四年期的一個延續性計劃，不關前瞻的預算。

更重要的，國際級的前鎮漁港，根本就不是高雄市政府的，它隸屬農業部，只是地點設在高雄市而已。而且，不分藍綠都在要求改建1968年後未整修的這國際級港口，且早在2019年，前高雄市長韓國瑜任內就已要求中央政府提高到40億元，後來受疫情影響物料工資上漲等因素影響，最終修正經費為81億餘元。

前鎮漁港數十年來，也有不少台灣之光的事，只是它的價值被忽視。高雄遠洋的船隊是全球第二，漁獲量也是全球前三名。像隆順漁業擁有傲視全球的超低溫（零下六十度）的船隊、全台最大的超低溫倉儲以及加工廠，漁場遍布全世界，生意做到日本、美國，甚至非洲，海外總部設在新加坡，倫敦也有分公司，它是全球鮪魚產量最大的公司。

因此，如果將這前鎮漁港案，簡化為民進黨特別厚愛高雄的藍綠思維，而大力批判，就真的是在噴政治口水了。

就在藍綠還在吵民進黨特別照顧高雄後，民眾黨總統參選人柯文哲8月2日接受專訪時又稱，「目睹南部老百姓的生活實在太慘了」、「我不贏台灣會完蛋」，引發泛綠砲轟，痛批柯「戰南北」、製造仇恨。

事實上，柯文哲話講對了一半，因為「南部老百姓的生活與北部比的確有差」，國民黨執政期間，預算投資重北輕南是事實，南部相對北部是落後的。但不等柯文哲2024年能否當上總統，民進黨2000年來，兩任總統已經很努力在扭轉政府重北輕南的作為，光是從任用行政院長就可以看到執政思維。國民黨的馬英九在任8年，沒有一位南部的院長，民進黨陳水扁、蔡英文不但本身來自南部，還用了陳建仁、蘇貞昌、張俊雄三位南部出身行政院長，其中蘇與張都還二度當行政院長。

近年來被認為扭轉重南輕北印象最具代表性的，就是曾獲時代雜誌評選為世界百大景點的高雄衛武營藝術文化中心完工，這可是南部文史工作者結合政治人物發起社會運動20多年後，從國防部的手上要到的都會精華區土地；這塊原本是軍方訓練基地，現在卻成為串起台灣北、中、南三地各有一座旗艦級藝術文化中心（台北國家兩廳院、台中國家歌劇院、高雄衛武營國家藝術文化中心）的文化靈魂。衛武營國家藝術中心就是2003陳水扁當政時定案，2006年國際競圖，2018年開幕；它是全球最大單一屋頂劇院，號稱使用了2萬公噸鋼鐵，約是三座艾菲爾鐵塔的用量，而鋼骨承軸結構數量等於2個台北101。

台灣南北資源分配不均是個老問題，從歷史來看，國民黨要承受更多的批判；民進黨用4任總統任期，努力在補這缺口，有不小成績。因此，提到南北資源預算，民進黨容易得分，國民黨總有揮灑不開的陰霾。