（記者林泊志／宜蘭報導）宜蘭縣府槓上保生大帝！縣府以拆除違建為名，今天預計拆除正在興建中的冬山慈濟祖宮，該廟未來將供奉保生大帝，但因廟址位於特定農業區的農牧用地，縣府以違反《區域計畫法》等規定多次開罰，要求拆除違建恢復農用還將地主法辦，地主蕭惠文卻照建不誤。《菱傳媒》追查發現，地主蕭惠文政界關係極佳，不僅與藍綠高層都有交情，過去曾出任桃園市府顧問，也曾受邀擔任宜蘭縣府的縣政顧問。

冬山慈濟祖宮位於宜蘭縣冬山鄉珍珠一段325、326、327地號上，總面積5722平方公尺，約1731坪，該地屬特定農業區的農牧用地，但地主卻拿來建廟，違反《區域計畫法》規定，宜蘭縣政府2021年11月9日開罰30萬元，並限期2022年2月20日前完成改正，去年3月縣府建設處再要求地主拆廟，但地主無動於衷。

本身活躍桃園政商圈　出錢出地建廟

《菱傳媒》調查，執意蓋廟的地主蕭惠文，本身是宜蘭人，但長年在桃園發展，是桃園市不動產開發商，名下有尊贏建設、齊翔企業等建設公司，他與徐姓妻子及親友們另掌握尊藏投資、尊騰建設等多家公司，蕭男還曾是桃園市不動產開發商業同業公會第13、14屆理事。

據悉，蕭惠文在桃園政商界相當活躍，他擔任過桃園市航空城發展協會副理事長、桃園建商聯誼會副會長。鄭文燦擔任桃園市長時，蕭男還獲聘為桃園市政府的市政顧問；林姿妙選上宜蘭縣長後，蕭惠文也一度獲聘為宜蘭縣政顧問，據傳，因縣府察覺蕭男違法蓋廟，因而撤銷其顧問身分。

從蕭惠文個人及親友臉書可發現，蕭的政商關係極佳，政界人脈橫跨藍綠，臉書上有不少他和綠營民代、官員的合照，包括前桃園市長、現任行政院副院長鄭文燦、前立委鄭寶清等人。

2017年9月間，蕭與行政院副院長鄭文燦的政治師父、前立委邱垂貞，率領「冬山慈濟祖宮」信眾前往台南市中洲寮保安宮進香，現任民進黨主席、副總統賴清德不僅出面親自接待還與進香團等人合影，按時間推算，當時賴清德剛卸下台南市長職務，就任行政院長數天。

蕭惠文建廟「意志堅定」，明知未獲核准興建，竟異想天開請廣告公司偽造宜蘭縣建築施工告示牌，懸掛在工地現場，企圖混淆視聽。

無視法院判刑　廟宇主體建築幾已完工

2020年7月23日縣府發函要求兩個月內恢復原狀，同年10月中旬，縣府地政處、農業處會同冬山鄉公所前往會勘，發現現場仍在施工，同年11月縣府開出30萬元罰單，但蕭男不理會繼續建廟。縣府及公所隨後兩度勒令停工，蕭男依然故我未停建，縣府為此兩度把蕭男送辦。今年3月宜蘭地院一審宣判，蕭惠文被依違反《區域計畫法》、《建築法》合併判應執行6個月徒刑，得易科罰金，另需繳交公庫30萬元。

豈料，蕭男仍沒打消建廟的決心，記者上月底前往現場實地勘查，發現1700多坪土地，約有一半以上都是主建物範圍，主體建築混凝土已灌注完成，部分外牆連磁磚都已貼好，現場還有多位工人在趕工。

曾找陳歐珀開協調會　尋求就地合法

去年11月縣府原本已要強制拆除違建，廟方為尋求解套，一方面發函縣府表示將在今年1月27日前自行拆除，另同步向台北高等行政法院聲請停止執行；據了解，廟方還找上民進黨宜蘭縣區域立委陳歐珀幫忙，去年12月16日由陳歐珀出面，邀集內政部、農委會、宜蘭縣府等單位開協調會，尋求就地合法可能，當時要求宜蘭縣府依「宜蘭縣未立案宗教場所輔導要點」相關規定輔導，並查明地主所稱早年因冬山河河道整治計畫配合徵收、重劃迫遷等往事。

宜蘭縣府民政處說，內政部雖有專案輔導特定農業區上的寺廟合法化，但對象都是2001年3月前登記有案的廟宇，冬山慈濟祖宮是近年新建，加上地處特定農業區內，僅是「正在興建中的違章建築、根本都還不能算是廟」，依現有法令無從輔導，亦沒有合法化可能。

對於地主曾對外聲稱，過去是配合冬山河整治工程，才讓舊廟被拆除迫遷，但縣府調閱資料，發現1975年時冬山河整治徵收的土地及地上物是住家而非寺廟，至於冬山慈濟祖宮原址土地為蕭姓等人共有，重劃時是村莊土地，並按原位址保留分配，保留地上的建築物都沒有拆除，推翻地主說法。

此外，依據《農業用地作農業使用認定及核發證明辦法》規定，農業用地存在土地公廟、有應公廟等，其面積在十平方公尺以下，不影響供農業使用者，得認定為作農業使用。農業處指出，《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》規定，非都市土地特定農業區農業用地，不同意變更使用，但國防或防止災害、經行政院核定計畫或公共建設所需用地等條件得變更。因該案地處特定農業區農牧用地，完全不符變更要件。

因廟方於去年曾發函縣府，表示將在今年1月27日前自行拆除，但迄今仍未拆，一再大打拖延戰術，縣府已於上月20日發文通知地主，於8月3日執行強制拆除。