菱視角/假髮、假睫毛成朝鮮出口中國最大宗項目 搖身變創造外匯主力
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2023-07-28 00:00

(記者王秋燕/綜合報導)聯合國對朝鮮(北韓)實施嚴厲經濟制裁後,朝鮮出口項目嚴重受限。然而,朝鮮嗅到大眾更加注重外表、愛美的疫後新商機,從中國進口假髮、假睫毛原材料,回到朝鮮本地加工生產後轉銷回中國,由中國出口到美國等世界各地。假髮、假睫毛商品上的「中國製造」標籤,實際上可能多是「朝鮮製造」。

煤礦、鐵礦石是傳統出口主力產品

在聯合國嚴厲經濟制裁下,朝鮮無法出口最具競爭力的產品,包括煤礦、鐵礦石、農產品都被禁止。朝鮮經濟陷入困頓多年,為防堵COVID-19疫情進一步擴散,又在2020年1月宣布封鎖國境迄今,導致飢荒情況嚴重。

朝鮮亟欲打破這樣的經濟僵局,去年8月宣布戰勝COVID-19疫情後,隨即與中國恢復貿易往來,朝中鐵路貨物運行也重新啟動。

與此同時,全球主要國家正陸續放寬疫情管制措施,就連能夠增加大眾外貌美觀的假髮、假睫毛等商品需求也逐漸增加。朝鮮從中國遼寧省丹東市大舉進口假髮、假睫毛的原材料,在境內加工製造成商品後,再轉銷回中國。

朝對中出口假髮、假睫毛比重逾半

從中國海關總署統計數據觀察,今年上半年朝鮮對中國出口成長最大的項目就是假髮、假睫毛,規模達7636萬美元,年增幅度高達188倍,該項目佔朝鮮對中國出口比率達56.6%,成為最能創造外匯價值的主力。

美國之音調查中國海關總署統計數據後發現,今年4月中國從朝鮮進口30公噸的假髮、假睫毛商品,價值超過2270萬美元,而河南省小港市的數家貿易公司就包辦了超過1120萬美元規模,這讓該地區成為全球最大的假髮、假睫毛商品出口、分銷中心。

根據「全球最佳出口國」(World's Top Exporter)網站統計,中國在2021年時已是全球最大假髮、假睫毛、假鬍子出口國,市佔率達64%,美國則是中國假髮、假睫毛、真人頭髮商品的最大出口市場;今年4月,美國自中國進口相關產品規模高達1.29億美元。

美國嚴禁使用朝鮮勞動力產品輸入

韓國經濟中心(Korea Economic Institute)資深總監史坦加羅(Troy Stangarone)接受「美國之音」採訪時指出,假髮、假睫毛產品供應鏈中,中國企業與朝鮮企業是上下游關係,商品上雖貼有「中國製造」標籤,但實際上卻可能是「朝鮮製造」。

儘管聯合國並未明列假髮、假睫毛是朝鮮禁止出口商品,不過美國財政部2017年根據聯合國安全理事會第2397號決議 (United Nations Security Council Resolution 2397)向商界發出指引,「朝鮮使用被迫勞力賺取研製大規模破壞性武器、飛彈計畫。企業供應鏈中若使用到朝鮮勞動力,將違反美國制裁法規。」

根據美國聯邦法律,一旦違反制裁法規,將面臨包括監禁、罰款以及沒收相關貨品與犯罪所得的處罰。

史坦加羅指出,儘管法規嚴謹,「仍可能會有不知情的美國企業,從中國業者手中進口朝鮮製造的商品到美國。」

朝中貿易快速回升 上半年增幅達211%

早在2019年就曾發生實際案例,加州美妝業者E.l.f. Cosmetics違反制裁法規,在未做好盡職調查情況下,自中國企業進口有朝鮮勞動力參與生產的假睫毛產品,遭罰將近100萬美元。

朝鮮對中國出口貿易正快速回升,美國海關及邊境保衛局(U.S. Customs and Border Protection)將更嚴厲查緝有採用朝鮮勞動力黑歷史的中國出口商,也會採用其他方式進一步辨別朝鮮勞動力參與生產的商品。

根據大韓貿易投資振興公社(KOTRA)20日發布的報告,去年朝中雙邊貿易規模年增124.8%,達15.32億美元。去年朝鮮出口貿易,中國所佔比重由2021年的95.6%升至96.7%,創下歷史新高紀錄。今年上半年兩國貿易額持續大幅成長,幅度高達211%,規模達10.55億美元,恢復至COVID-19疫情發生前、2019上半年的84%。