新聞幕後/高階警官瀰漫焦慮感!五都警局副局長出缺未補 憂政黨輪替後重新佈局
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2023-07-20 00:00

(記者陳明旺/台北報導)今年1月警政署一口氣公布87名三線二星以上高階警察人事,但7月16日又有12位三線二星高階警官退休,鑑於高階警官大幅異動才半年,警政署15日僅微調補足兩位副署長,其他高階缺額並未補足,熟知警界生態人士說,這讓有意爭取再上一層樓的高階警官十分憂心,因為錯過這波人事調動,下次調整恐要等到明年7月,屆時若政黨輪替,目前炙手可熱的升官人選,全都面臨未知變數。

據了解,今年7月16日屆齡退休的三線二星高階警務人員,有2位副署長、5位直轄巿警局副局長、警政署所屬機關如國道警察局等約3人,總計屆退人員逹12人。以六都警局副局長為例,最佳繼任者就是督察長,這些督察長若能晉升六都副局長,等未來再外放到非六都縣巿警局局長,就有機會再往上攻頂,角逐六都警察局長以上高位。

有資格遞補這12位三線二警務人員者,莫不期待警政署長黃明昭能開會討論人事,但本月初卻傳出,因今年1月才大幅調動高階警政人事,警政署有意這波調動僅採取微調,只補足2位屆退副署長人事,其他空缺再議。此一消息傳出後,立即引發有資格晉升者關切。

警界人士形容,每一個高階警務人員都在跟自己的年齡賽跑,因為依《警察人員人事條例》,初任官等有年齡限制,超過年齡就無法出任,再則還有65歲屆退的年齡壓力,若是未能在最佳時間爭取到升遷機會,等到屆退之齡再升遷也沒用。

以這次出缺的5個六都警察局副局長職務為例,若六都警察局督察長能順利接任,未來就有機會出任需具六都副局長資歷的高缺;且若督察長位置出缺,各縣巿警察局長也才有再升遷的機會,一個蘿蔔一個坑,大家都殷殷期盼。

但警政署15日宣布,基於現階段推動打詐、肅槍、掃黑、緝毒及選舉維安等重點治安工作需要,並考量今年1月甫辦理大幅度重要警職異動,縣(市)政府警察局局長及直轄市政府警察局分局長職期多未滿半年,為求人事安定,全力投入治安維護工作,此次人事調整,除直轄市政府警察局分局長將屆齡退休者予以調整為非危勞職務,調動服務區外,其餘以最小幅度人事調整。

警政署並同時公布,警專校長詹永茂、刑事警察局長李西河兩人升任副署長,周幼偉出任刑事警察局局長;知情者說,周幼偉是刑事好手,選前出任刑事警察局長,就是要緊抓治安。其他高階人事將等大選後再一併討論,影響並不大。

但警界人士說,今年7月人事調動暫緩,接下來明年1月又是另一波高階警官退休的日子,屆時又是總統大選,先不論有沒有政黨輪替,只要是行政院長換人,人事勢必凍結,高階警官人事最後就只能等到明年7月再做一次性的調動。但許多原有機會在今年7月調動的人,屆時可能因年齡屆退、外放機會不高,也不願再調動,對後續人事安排有更多影響。

讓部分警界人士更擔心的是,若明年1月政黨輪替,將對許多高階警官的升遷,有重大影響。

知情者透露,以今年1月的人事調動為例,有不少具備升遷資格者,透過平日累積的政治人脈四處運作,要為自己找個好的落點。若是明年政黨輪替,許多人手中現有的人脈恐已使不上力,若是被貼上了某某派系標籤,那未來就升官無望了。這些不確定因素,讓有資格升官者莫不十分緊張。

熟知警界生態人事說,過去誰執政對警界人事影響不大,但陳水扁任台北巿長時,堅持跳級升任特定警官,打破了警界向來看資歷、按時升官的慣例,也讓政治實力成了特定高階警官升官的密碼,此後,「誰是誰挺的」就成了升官重要關鍵。自此之後,警界跳級升官、破格任用的案例時有所聞,也讓部分高階警官更樂於經營自己的政治人脈,讓警界升遷摻雜了複雜的政治因素。