張競／中華戰略學會研究員

日本前首相安倍晉三7月8日遇刺身亡，政府決定在7月11日下半旗致意，但卻在臺灣引發社會爭議與法理辯論，最後更成為政治對立攻訐彈藥。但就下半旗致意此項禮儀來說，本身就會顯現強烈價值取向，就臺灣意識形態矛盾敵對如此嚴重狀況來說，可能是永遠無法獲得社會共識。最後只能展現政治實力與統治意志硬幹到底，絕對不可能獲得諒解與接納。

但是若要從戰略算計視角切入分析針對安倍晉三亡故下半旗，其實就不能從是非角度來找答案，而必須從利弊得失損益表上進行判斷；講得更明白些，戰略評估是項極度現實算計過程，強權大國經常背信忘義，弱國小邦亦不免要委曲求全。

將道德仁義掛在嘴邊不過是在為拉幫結派縱橫捭闔遮醜，只有最愚蠢謀士智囊會相信國際社會所謂志同道合盟友(like-minded states)可以信賴；面對他國政要亡故，為何要下半旗，究竟為辭世者展現追思情懷真正原因何在？真的是為告慰死者，還是要擺出姿態架勢，對生者未來互動往來有所期待呢？

將葬禮與追思儀式刻意辦得隆重無比，對於往生者具有何種意義？同時對於其親人家屬、門生故舊、同僚黨羽以及政治盟友，又在傳送何種政治信號？「妥處身後事、以應生前情、更望來者知」三句話道盡為何要以妥善規格，應對亡故者生前所曾經採取過之正面應對互動，透過高檔次表達謝意，更是著眼在後續能夠維持同樣等級善意來往關係。

有些國家對於曾經善待過本身之他國政治人物，就算其已早就淡出政壇不再具有影響力，仍然會保持高規格接待模式，其實就是刻意做給目前在位者看。同樣對於在位時往來互動極度惡劣之退職政治領袖，刻意怠慢與冷漠以對，亦更是有殺雞儆猴意味。所以對於離職政治人物如何應對，基本上就是個透過表態，以便約制當朝掌權政治人物之心理操控手法。

所以面對他國政治人物辭世，到底要不要下半旗致意，真正目標是要針對尚在政壇活躍掌權當家者，不論是以多高規格來辦葬禮與追思儀式，死者不能復生，早就沒有任何意義；但對其親人家屬、門生故舊、同僚黨羽以及政治盟友來說，在情緒感受上就會有所差異。因此「妥處身後這本帳，不僅後謝亦前金」更是露骨道破追思悼念政治學之要義，而其真正重點絕對是要讓生者有感才算有用。

既然追悼政治學是項戰略算計過程，因此在檢視利弊得失損益表時，不僅是要關注亡故者周邊各個政治傳承關係人物是否有感，更要避免在刻意表態過程中，讓其他外交關係往來對象產生待遇不公感覺，認為該國政要發生類似狀況時，曾經受到冷落忽視，如此弄巧成拙反而惹出麻煩。在外交上失之東隅，收之桑榆情況並不多見，但順從姑意卻失嫂意卻是屢見不鮮。

儘管國際社會本來就是現實無比，外交是講實力與利益，人性本身又是嫌貧愛富趨炎附勢，所以攀附強權刻意討好根本毫不讓人意外，但在拿捏上總是要有些分寸，就算是擺明會是大小眼，但亦要幫弱勢盟邦保留情面，否則刻意對想要討好之對象國表態，引起其他友邦不快後，難免不會遇到秋後算帳情事，未來被未曾以禮相待邦交國絕情對待拂袖而去。

此外亦須提醒，曹操最奸也有朋，劉備仁德也立仇，孫權溫柔兩邊敵，人本不全莫強求；所有政治人物永遠都是毀譽參半恩怨難解，所以就追悼政治學來說，如何能夠適切表態，但卻不失格調，以免在其他方面引起負面效應，這是針對安倍晉三亡故後所採應對禮節上，可能必須掌握分寸最重要關鍵。

不過人在江湖漂難免不挨刀，如何在針對安倍亡故表態，以便爭取東京政治人物在未來能夠正面互動時，又能避免讓北京感到不快，無端深化兩岸矛盾與對立，或是讓對岸不會對臺北所採應對禮節產生鄙視，從而另生枝節惡化情勢，亦是相對重要考量因素。

不過戰略算計本來就會是有得有失，權衡利弊總是兩難，如何拿捏取捨更是挑戰，確實沒有絕對正確答案。總而言之，追悼政治學不是針對死者，而是要鎖定生者，不僅是考量當事國，更要注意第三者感受，此外更要避免被當事者政治恩怨纏身，免得偷雞不成蝕把米。

最後就要強調，絕對不要公開談論「葬禮外交」，儘管面對外交孤立情勢，國家高層檯面人物高調出席國際盛會機會不多，面對此種機會當然是應該有所考量與準備，但此種政治考量絕對不可放在檯面，否則必會成為笑柄，產生負面效應。

若是將此做為政治評論分析課題，攤在檯面上公開推測是否可藉此讓高層政要露面，並藉機與他國參加追思活動之政治領袖互動，此種評論文稿絕對是引起當事國負面觀感。不要忘記對象國在辦喪事，保持應對禮節是基本教養，見獵心喜大談政府高層是否可趁機出訪，絕對是政治無知更是缺乏人情世故應有素養。