（記者陳明旺／台北報導）為防中國竊取高科技機密，韓、日先後在今年訂定「國家先端戰略產業競爭力強化特別法」、「經濟安全保障推進法」，嚴防高科技機密外洩。台灣半導體產業向來是中國竊取機密的對象，陸資不斷以假外資來台招攬人才竊密，近年來更利用我港澳資等同外資規範大舉來台。為確保半導體產業競爭力，民進黨政府計劃修訂《港澳條例》，取消港澳資同等外資規範，斬斷中國竊密路線。

行政院長蘇貞昌3月時曾表示，香港已被中國吃掉，為了不讓中資「再玩數字與比例」，會責成相關部會檢討因應。對港澳來台投資審審查部分，陸委會主委邱太三也指出，會與經濟部等相關部會討論「精進作為」。

根據《港澳條例》第31條，香港或澳門居民、機構等在台投資，準用外國人投資規定，若投資事業未達10%股權，可依據「華僑及外國人投資證券管理辦法」辦理，不須經投審會審查，容易成為中資繞道來台投資的「小門」。

相關人士指出，除了防範高科技機密外洩外，近期台灣《蘋果新聞網》再傳出售一事，也是政府須謹慎因應儘速修法的理由之一。這位人士指出，外傳買家港人黃浩與新加坡人潘杰賢以15億台幣買下台蘋，兩人持股各佔七成與三成，民團憂慮有中資疑慮，政府相關部門也因媒體事業關乎輿論，高度重視此一交易，避免成台灣國安隱藏風險。

為防堵中資竊取半導體等相關高科技產業技術，韓國、日本都動了起來。韓國先在今年1月完成「國家先端戰略產業競爭力強化特別法」立法，強化對半導體等國家高科技產業的保護，竊取國家高科技戰略技術者，最高可處處15年以下有期徒刑，並管制敏感科技民間企業工程師的出入境，確保國家競爭力。

日本也在今年五5月通過「經濟安全保障推進法」立法，將半導體及稀土等重要礦物、蓄電池以及藥品等為「特定重要物資」。美國禁止使用華為製品，日本以防範信息外流風險為由，在網通設備上如有必要，將勸告或命令企業變更設備。

立法院上會期也通過《國安法》及《兩岸人民關係條例》部分條文修正案，為防範中國竊取我高科技，增列經濟間諜罪，最高可處12年有期徒刑，併科最高1億罰金。

港資申請來台投資案去年691件　中資僅49件　

雖然檢調針對中國以假外資身分在台招攬高科技人才全力偵查，也破獲多起案件，但我《港澳條例》將港澳資視為等同外資，在台投資限制較中資為寛鬆；綠委邱議瑩就曾在質詢時提及，去年以中資申請來台投資之案件有49件，但港資有691件，港資已成為中資來台非法投資的巧門。

立法院法制局也指出，中國大陸接管香港、澳門之初，原承諾「一國兩制」50年不變，但在香港2020年通過「基本法」第23條立法並實施後，一國兩制已然變調。2019年2月18日中共中央、國務院印發「粵港澳大灣區發展規劃綱要」等政策，都是在加深港澳與中國大陸各面向的融合；港澳在制度面上近年來已發生重大改變。且25年來香港已多了125萬從中國大陸內陸移居的人口；另25年來港澳的人口結構亦已發生重大變化。

為防範中資繼續以假港澳資來台招攬高科技人才，竊取我科技技術，危害我半導體產業等發展，國安體系更正著手積極研議修正《港澳條例》，目前已初步確定港澳資等同外資的規定將取消。

未來港澳資等同外資優惠規定取消後，舉凡港資或澳資來台投資，將適用大陸人民來台投資相關規範，只要持股或出資超過三成，或對該第三地區公司具有控制能力，經濟部投審會都可以駁回申請。