國防部長邱國正將對全民國防手冊內容提出檢討。資料照片／林啟弘攝

（記者王烱華／台北報導）國防部日前出版「全民國防手冊」被抨擊是與事實發生場景脫節，包括戰時可能無法使用手冊QR Code、戰時撥打水或電公司客服無法接聽、甚至戰時沒有網路等議題，都一再批評國防部是「不食人間煙火」，國防部在遭受各方指正後首度證實已在進行研討，預定9月完成手冊修正圖文的報告。

立法院外交及國防委員會明邀請國防部長邱國正列席就「全民國防手冊（範本）之編纂、內容及檢討」進行專案報告。該份專案報告今（4日）送達立法院。書面報告中，邱國正說明製作全民國防手冊的緣由，主要是因為近期中共對台海周邊相關軍事侵擾，使國防安全情勢趨於嚴峻，鑑於保衛國家安全不僅是中央與地方各級政府的職責，同時也是全民應共同肩負的責任，為深植全民防衛理念，凝聚全民國防意識，國防部經參考國外類似手冊，整合跨部會編製「全民國防手冊(範本)」，主要是提供民眾面臨軍事危機及隨伴發生災變時的緊急應變資訊，以做好相關生存準備。

全動署長白捷隆則在書面報告中指出，「烏俄戰爭」對國人最深刻的啟示，就是自己的國家自己防衛，唯有自助才能獲得人助，而為使民眾瞭解戰爭可能發生的景況，先做好生存規劃與準備，國防部邀集相關部會完成「全民國防手冊（範本）」的編製。

白捷隆強調，國防部是參考瑞典、日本等先進國家類似手冊，經整合各部會業管資訊、專家、學者與地方政府代表意見，考量手冊是首次發行，為使全國民眾不分年齡層、年長者及學童均容易參考，研擬運用簡要易懂文字，搭配生動活潑插圖，期以易懂表達方式，說明相關情境應變作法，摘要戰時可能發生狀況，並採重點問答方式敘述應處作法，期使全國民眾建立面臨軍事危機及緊急應變基本認識。

對於手冊一公布後，立即遭學者、專家及民眾批評，白捷隆坦承，蒐整近期各界關切手冊（範本）計97條意見，經歸納為9類、30項議題，並分辦各部會研議，其中包括戰時停水撥打水公司客服無法接聽、停水停電民眾無法主動回報、處置與戰時景況脫節等30項質疑，國防部已於4月15日邀集相關部會及各地方政府，針對各界建議實施研討，研商精進作法，後續將每兩週召開管制會議，並規畫於8月上旬彙整各部會修正圖文，以利9月完成手冊綜整報告。

白捷隆並允諾，新版手冊將持續參考國外類似手冊編輯模式，增加文字敘述，提供結合戰場景況與民眾立場為考量的詳實資訊，精簡插圖佔據篇幅，以周延生存自救應處措施。