（記者許玲瑄／台北報導）上週（23日）凌晨，花東近海發生芮氏規模6.6地震，全台有感，許多民眾都度過一個驚魂夜。而行動不便的長者與身心障礙者遇到地震時，該如何反應呢？

監察院曾公布調查報告，直指「災害防救體系對於行動不便長者和身心障礙者的災難預防規劃不足」，監委王幼玲要求中央與地方政府應跨部會合作，檢視災害防救計畫及配套。

時隔三年，國家災害防救科技中心（簡稱防救科技中心）陸續針對肢體和聽覺障礙者推出防災指引萬年曆，有障礙者團體表示肯定，也有障礙者認為內容不夠實用。

監委王幼玲指出，除了宣導，國家級的防災演練，應讓障礙者實地參與檢驗。行無礙資源推廣協會總幹事許朝富不約而同強調演習的重要，「否則有點像在過水」。

民團肯定防災萬年曆　障礙者建議「不如發一本障礙者的災害協助指引給里長」　

防救科技中心分別在2020、2021年發行專為肢體與聽覺障礙者設計防災指引，其中特別強調輔具的災害整備，與臨震時依不同的身體狀況的避災方法，包含照顧者如何從旁協助。

對於這本萬年曆，中華民國聲暉聯合聯合會秘書長江以文表示肯定，「剛收到覺得驚豔」，有別於過去的政府文宣品，不少障礙者頻問，哪裡索取？

肢體障礙（左）與聽覺障礙（右）防災萬年曆內頁節錄。取自國家災害防救科技中心

但也有障礙者認為「內容不夠實用」，肢障朋友指出，「輪椅的避難方式不夠明確」，他們還具體提問，輪椅者在室內、室外避難時應選擇哪些地點？又如何選擇大樓內的逃生路線？

聽障者則反應，在鄰里建立障礙者的防災支援網絡比較重要，「不如發一本障礙者的災害協助指引給里長，協助各種障別的里民」。

防救科技中心李香潔組長表示，除了提供基礎知識的防災萬年曆外，目前仍持續研發不同障別的防災演習情境卡與防災手冊；而社區鄰里長的協助指引，未來會納入防災社區的規劃。

監委王幼玲指出，當年調查報告提出之後，「如何讓社區的障礙者有近用可及的資訊、與傳遞各種防災信息，這個部分有看到公部門有些作為」；但防災演習只被機構或特殊學校重視，她強調，「國家級的各種防災演習，要和障礙者一起來檢視在救災物資、動線、設備上是否符合不同障礙者的需要」。

王幼玲指出，防災演習只被機構或特殊學校重視。圖為110年高雄殊教育學校行動不便特殊生疏散演練。高雄市教育局提供

沒有身心障礙者參與的防災演練  「有點像在過水」

許朝富說，作為一名肢障者，回想成長過程，「真的沒有印象被教導過障礙者該如何避災」；他曾經在開會途中，遇到火災警報，當時靠著身邊的伙伴直接抬起輪椅，把他從五、六樓搬到一樓室外避難，「但若是電動輪椅就會很重，遇到緊急狀況，要怎麼處理就是很重要的問題」。

「行無礙」協會曾整理過國外的無障礙逃生規劃，許朝富強調，從避災動線規劃到防災演習，各單位都應該更積極的邀請障礙者參與。

在協會不斷的呼籲下，近期因為議員要求，他受邀到新建的公共場館參與防災演習，但原本館方只是邀他們到現場參訪，之後給建議就好，「我們覺得身心障礙者應該實際參與才對，否則有點像在過水」。

許朝富指出，當天的演練過於簡單，只將障礙者撤離到緊急避難層，「撤離後該怎麼處理？如何落到平面、後續的無障礙交通接送等，都沒有下一步」。

除了演練和移位器材、無障礙交通工具的規劃外，許朝富提醒，障礙者自己學會避災之外，救災單位也有很多任務，包括口語和非口語的災難警示、無障礙設施的指引等；撤離身心障礙者的同時，也要同步將他們的支持系統（輔具、服務犬等）進行撤離，場館人員的無障礙訓練不能不做。

行無礙資源推廣協會總幹事許朝富。許朝富提供

（本篇封面素材來源：New mobility，畫家：Mark Weber.）