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烏俄戰爭啟示 國防部:處處皆戰場、時時做訓練

國防部長邱國正明日將到立法院外交及國防委員會中進行「俄烏戰爭暨近期臺海周遭情勢研析與因應」專案報告。資料照片

(記者王烱華/台北報導)針對俄羅斯入侵烏克蘭後的中共動態,國防部首次表示,現階段正值中共兩會期間,年底將舉行「20大」,對內以「維穩」為主要工作,研判共軍將於我周邊海、空域持續執行常態巡弋,國防部迄今未發現解放軍兵力異常調動情事。

對於俄烏戰爭給台灣的啟示,國防部則認為,烏克蘭在「敵大我小」不利條件下,有效遲滯俄軍作戰行動,國軍參據烏克蘭善用國內戰場特性及認知作戰等經驗,已納入不對稱作戰規劃之一環,並訂定「處處皆戰場」之概念,落實「時時做訓練」之作為。

立法院外交及國防委員會明(10日)邀請國防部長邱國正就「俄烏戰爭暨近期臺海周遭情勢研析與因應」進行專案報告,國防部今(9日)將報告送達委員會。報告指出,俄羅斯總統普丁於2月24日宣布展開「特殊軍事行動」,進占烏克蘭頓巴斯地區,同時對首都基輔及其他重要城市展開攻擊,藉以反對烏克蘭加入北約及促使烏克蘭「非軍事化」。烏克蘭軍民力抗俄軍入侵,透過對外發聲爭取外援,展現軍民一體、守護國土與家園抗敵意志。俄烏戰爭已衝擊國際秩序及歐洲戰略平衡,亦牽動印太區域情勢及臺海安全。

報告表示,俄羅斯以「特殊軍事行動」轉變為全面戰爭入侵烏克蘭,其戰略指導為「速戰速決」奪取首都基輔,惟烏軍頑強抵抗,攻勢未如預期,且軍事耗費與經濟制裁對俄羅斯造成嚴重衝擊,迫使俄羅斯改變作戰方式,加大對城市轟炸,導致平民死傷加劇,面臨各國外交孤立及經濟制裁等嚴重後果。兩國迄今已舉行三輪談判,仍未達成具體協議,俄羅斯持續藉「邊打邊談」,逐步向首都基輔分進合擊,以軍事行動迫使烏克蘭接受停戰條件,達成政治目的。

而在烏克蘭方面,報告指出,烏克蘭戰略指導為「持久消耗戰」,運用資訊、網路及認知作戰等非軍事作為,凝聚抗敵意志、爭取國際認同,透過後備動員、城鎮作戰等行動遲滯俄軍,以全民總力對抗俄羅斯侵略行為,使俄軍戰術機動、後勤補給陷入困乏,無法速戰速決;另為爭取談判籌碼,烏克蘭總統於歐洲議會、英國國會發表演說及運用視訊、網路向國際發聲,譴責俄羅斯侵略行為,國際援助烏克蘭物資、金援持續增加。

至於中共可能行動,國防部在報告中表示,中共對俄烏戰爭始終強調「尊重主權領土完整,支持俄烏對話」,判中共將在外交與經濟上持續支持俄羅斯。現階段正值中共兩會期間,年底將舉行「20大」,對內以「維穩」為主要工作,研判共軍將於我周邊海、空域持續執行常態巡弋,未發現兵力異常調動情事,本部持續密注。

在國軍應處作為方面,報告指出,針對俄烏戰爭,國軍已編成專案小組,蒐整相關資料並評析其態勢。在嚴密監偵掌控敵情方面,國軍各單位持續密注俄烏戰事,整合雷、截情系統及友盟戰略情報分享機制,掌握本、外島周邊海、空域之敵情動態,並完備偵察、辨識、情傳、處理與管制等作為,發揮早期預警功效。

在強化危機應處警覺方面,國軍派遣在航機、艦及警戒待命等適切兵力,對共軍執行監控、攔截及驅離等作為;另三軍部隊保持高度警覺,並依各種徵候及威脅程度適時提升戰備等級。

在完備網路安全防護方面,報告指出,因應網軍駭侵威脅,國軍已建立資安縱深防護系統,全時域管控國軍網路,全面掌握並阻斷網路攻擊,確保指管通情系統運作正常。

至於整合全民動員總力方面,報告指出,依「全民防衛動員準備法」落實民、物力編管,整合全民總力,維繫防衛作戰持續戰力;另藉由年度「民安、萬安」演習,強化地方政府設定戰場景況,模擬戰災、防空及應變作為及軍民聯合演練。

而在凝聚軍民心士氣方面,報告強調,全面防範中共藉俄烏情勢對我認知作戰,本部除即時澄明錯假訊息外,並啟動專案文宣,運用國軍所屬各社群媒體平臺,多層次、多面向,傳散國軍捍衛國家、戮力戰備影片等文宣,形塑「自己國家、自己防衛」理念。

而在汲取俄烏戰爭經驗方面,報告指出,烏克蘭在「敵大我小」不利條件下,有效遲滯俄軍作戰行動,國軍參據烏克蘭善用國內戰場特性及認知作戰等經驗,已納入不對稱作戰規劃之一環,並訂定「處處皆戰場」之概念,落實「時時做訓練」之作為。

國防部最後強調,俄羅斯入侵烏克蘭係冷戰後最大軍事衝突,對全球安全情勢影響巨大。國軍持續密注俄烏情勢變化,不斷提升不對稱作戰能力,鞏固全民心防及國軍士氣,防範認知作戰,反制中共灰色地帶威脅,依敵情威脅完善各項戰備應處,強化全民抗敵意志,建立可恃嚇阻戰力,成為區域和平穩定之力量。

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