前言：台灣已有近20年沒有針對公益捐款行為進行調查，台灣公益責信協會和RIGHT PLUS多多益善去年完成了台灣人捐款行為大調查，《菱傳媒》取得授權引述調查資訊，針對台灣人捐款行為、現象以及問題進行深入專題報導

（菱傳媒／綜合報導）自2003年主計處調查後，台灣未再有針對公益捐款行為的大型調查，現有數據其實都已老舊脫節。公益責信協會睽違近20年，於去年（2021）再次進行全台捐款人行為大調查，發現2020年全台個人捐款金額高達1千億，平均每2人約有1人會捐款，整體呈現普及化與年輕化的趨勢。但2021疫情大爆發，許多社福團體反映捐款行為因此趨向保守，而疫情趨緩後捐款收入雖有回穩，但仍未回到疫情前的狀態。

公益責信協會調查指出，在人口成長變化不大的前提下，捐款規模擴大的主要原因為捐款金額與捐款比例大幅度上升。捐款金額的部分，與2003年主計處調查結果對照，個人捐款總額從427億成長至1,062 億元，漲幅達1倍以上。公益責信協會指出，在此份調查公布前，各單位可能都低估了公益部門的規模和影響力。

若進一步將捐款總額與平均每人月消費支出做對照，雖然變化不大，不過進行捐款行動的比例從 37.76％ 上升至46.21％，將近每2人有1人會捐款。此結果顯示，雖然每人月支出中選擇投入公益的金額也許沒有增加，但選擇進行公益行動的人仍變多了，捐款行動仍有普及化的趨勢。

以各年齡捐款比例來看，捐款比例最高的仍是40-50歲族群。但若與2003年調查大致比對，可發現成長幅度最高的為40歲以下的民眾，20-29 歲及 30-39 歲二個年齡層的捐款比例都較 2003 年增加約 20%。公益責信協會認為，捐款人有年輕化的趨勢。

新冠疫情影響民眾捐款意願　改為單筆、小額居多

不過，去年5月開始台灣疫情大爆發，一直到7月疫情才趨緩，期間社福團體的募款收入是否有受到影響？而在疫情趨緩後，社福團體的資金狀態有回穩嗎？

中華社會福利聯合勸募協會（以下簡稱聯合勸募）為台灣最大的聯合勸募團體，以社福專業經理人的角色，主要媒合捐款人的資源妥善分配給募資不易的中、小型社福團體。去年疫情爆發全台三級警戒，聯合勸募也針對全台400多間社福團體進行調查，發現許多團體都反映，企業捐款態度轉為保守；聯合勸募也從自己的捐款人回覆中發現，願意做定期定額捐款的人數變少了，許多捐款者改為單筆、小額的捐款。

聯合勸募秘書長朱紫碧認為，2021年台灣受到的疫情影響比2020年大，大家對生活前景的憂慮也隨之增加，因此在捐款上也無法再做長遠的承諾。

朱紫碧表示，受到疫情影響，公益團體捐款減少，至今仍未回到疫情前的狀態。朱紫碧提供

此外，防疫的相關規定讓許多社福團體需要改變服務方式，而社福團體的服務成本也隨之增加。朱紫碧舉例，群聚型的服務活動減少，轉為個別逐案訪視，使得社工的交通費、電話費增加，且舉辦活動模式轉為小型多場，這些疫情下的服務新模式都讓組織成本產生變動。

那政府對社福團體的紓困有到位嗎？朱紫碧表示，「看得出來政府很努力想給社福夥伴支持，只是有很多時候要提出的證據或佐證資料，對我們來說有點難」。

朱紫碧指出，中、小型社福團體的資金來源有很大一部分是來自政府的委辦案，使得承接委辦案的團體看似穩定，難以符合紓困標準；但疫情導致捐款金額減少，團體承接政府案件的自籌款相對不穩定，讓許多團體處於不符合紓困標準、又無法承接更多政府案件的困境中。

至於疫情趨緩後的觀察，朱紫碧認為，疫情爆發後各社福團體發展出許多有趣且創新的服務模式，但捐款收入回穩的狀況沒有那麼快，雖然捐款收入有比疫情大爆發時好一點，但仍未回到疫情前的狀態，可見疫情衝擊對公益捐款的影響，餘波未平。