（記者蘇聖怡／台北報導）攸關竹竹併的《地制法》修正草案，在立法院逕付二讀闖關失敗，最後交付委員會審查，雖排入臨時會議程，但依照修法時程，年底九合一確定無望進行首屆大新竹市長選舉，新竹縣市佈局回歸原點：知情人士指出，府黨高層已重新規劃人選，擬讓新竹市長林智堅轉戰新竹縣、新竹市則爆出黑馬人選，思考由政院發言人羅秉成出線。
林智堅去年9月倡議大新竹合併，10月展開新竹縣請益之旅，展現跨越頭前溪的企圖心，被外界視為代表民進黨挑戰大新竹市長的首要人選，不過，《地制法》修法遭在野黨批「英人設市」，黨內又面臨派系異音，即使黨主席蔡英文出手定調，仍難弭平派系雜聲，最後林智堅宣布不參選大新竹首屆市長，盼力促修法順利進行。
府院黨積極尋求解方，但修法時程的推演都出現破綻，大新竹合併選新市長應趕不及年底九合一選舉，恐影響2022縣市長佈局，民進黨內重新思考新竹市長接班人選以及強棒挑戰新竹縣。
據指出，府黨高層上周針對新竹縣市長人選密商討論，有意規劃林智堅轉換跑道選新竹縣長，藉由經營、操盤新竹縣，作為大新竹合併的前哨佈局；黨內也有人建議，林智堅可入閣接受中央行政歷練後，再戰合併後的大新竹，資歷更漂亮。
新竹市長人選則爆出黑馬，高層研議由出身新竹並在當地設立律師事務所多年的行政院發言人羅秉成出線。羅秉成2017年時由當時行政院長的賴清德延攬入閣，擔任政委，負責督導內政部、國防部等重要業務，因個性嚴謹，熟悉各項政策，說明政府立場思路清晰，論述清楚，也深獲現任閣揆蘇貞昌信任，兼任政院發言人；羅秉成在美豬、公投議題上為政策辯護表現亮眼。
民進黨全代會通過「2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，直轄市長人選由民進黨主席蔡英文徵召，經中執會通過提名，中執會今（12日）通過「2022年直轄市長選舉提名候選人徵召辦法」；非直轄市部分，爭取連任縣市人選由黨主席提名經中執會通過後徵召、非執政縣市則經徵詢或協調後產生單一人選，由黨主席提名經中執會通過後徵召；執政已屆滿縣市辦理提名初選。
因本土疫情擴散，民進黨選對會10日決議，將選舉時程延後至農曆春節後，提名作業視疫情狀況再行啟動。相關人事佈局農曆年後才會逐漸明朗。
